要点

       2016年人社部印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》后，15个试点城市先后出台长期护理保险制度政策文件。除试点城市外，另有至少16个非试点城市也开展了长期护理保险制度实践，温州等城市显著提升了对非正式照护的支持，北京市海淀区则在全国范围内首推商业性长期护理保险。现阶段长期护理保险已形成规范化政策模式，其失能等级评估标准相对统一，均强调信息化系统在长期护理保险运营中的应用。

       2018年，上海市民政局发布《关于开展社区“养老顾问”试点工作的通知》，正式提出“养老顾问”制度。社区“养老顾问”扎根基层社区，由社区或专业机构工作人员兼任，依托“养老顾问点”免费提供咨询服务。试点一年多来，上海市共设立254家街镇级养老顾问点，实现街镇全覆盖，“线下养老顾问”“智能养老顾问”“空中养老顾问”齐头并进，对接养老服务供需。6月6日，中部地区首个“养老顾问”服务站落地长沙，为养老服务事项咨询提供支持。

目 录

一、31个城市建立长期护理保险制度，温州等地补贴非正式照护

       （一）15个试点城市均已出台相关文件，政策内容各有不同

       （二）16个非试点城市出台长护险政策，温州等城市对非正式照护提供更多支持，北京市海淀区首推商业性长护险

       （三）现阶段各城市长期护理保险制度设计特点

              1.长护险制度已形成规范化政策模式

              2.失能等级评估标准相对统一

              3.强调信息化系统在长期护理保险制度中的应用

              4.部分城市将非正式照护纳入长期护理保险支付范围

二、社区“养老顾问”制度现状分析

       （一）社区“养老顾问”制度，对接养老服务供需

       （二）“养老顾问”具备养老工作经验，熟悉养老政策、养老资源

       （三）上海市254家社区“养老顾问点”，实现街镇全覆盖

       （四）“线下养老顾问”“智能养老顾问”“空中养老顾问”齐头并进

       （五）“养老顾问”“养老巡视员”“养老经纪人”，同中有异