宏观政策

福建 | 养老服务专项业务管理办法

养老服务专项业务管理办法

       第一章  总则

       第一条 为加强扶持、培育民办养老服务机构有关业务管 理，规范省级专项补助的申报、使用、监督，切实提高公共财政补贴投入精准化水平，引导更多社会资本参与养老服务发展，根据中共福建省委 福建省人民政府印发关于加快养老事业发展的实施意见的通知（闽委发[2017] 17号）、关于加快推 进居家社区养老服务十条措施的通知(闽政办[2017] 67 号)、关于进一步促进养老机构健康发展十条措施的通知（闽政办[2017] 68号）等有关规定，制定本办法。

       第二条  本办法所称民办养老服务机构,包括由社会力量建 设、运营的养老机构和居家社区养老服务照料中心。

       第三条  各级民政、财政部门应当坚持养老服务社会化方向，通过政策引导、加强监管和适当的资金扶持，鼓励社会资本 进入养老服务业。鼓励社会力量按养老市场需求，建设满足不同 需求的养老服务机构。

       第二章  组织实施

       第四条   各级民政部门作为业务主管部门，具体负责民办养 老服务机构省级专项补助资金的组织申报、实质性审核、日常监督、绩效评价等管理工作。 各级财政部门按职责负责民办养老服务机构省级专项补助资金的形式性审核和使用监督，并指导开展绩效评价等管理工作。

       第五条   符合条件的民办养老服务机构应当于每年1月15日前向所在县（市、区）民政部门申请上一年度完成项目的补助 资金，提交以下申请材料：

       （一）书面申请报告。包括建设审批、投入运营、床位使用、规章制度建设、内部管理等情况，以及省级补助资金申请数额，填写福建省民办养老服务机构省级专项补助资金审批表（样表附后）；

       （二）设置养老服务机构备案回执复印件；

       （三）非营利性养老服务机构需要提供民办非企业单位（法人）证书复印件和上一年度通过年审的证明材料；营利养老服务机构需要提供营业执照和税务部门出具的完税证明复印件；

       （四）属社会力量与政府合作举办的，应当提供社会力量出资比例不低于 50%的相关证明材料；列入养老服务 PPP 工程包的 营利性养老机构，应当提供经主管部门审批的 PPP 项目实施方 案，以及与主管部门签订的PPP项目合作协议；

       （五）申请一次性开办补助的，应当提供已投入使用的相关证明材料，其中属自建的，应当提供场所属于投资人的房产证 或权属证明材料；属租用场地的，应当提供租赁合同和租金支付凭证等有关证明材料；

       （六）申请床位运营补贴的，应当提供老年人花名册（含自理老人和失能老人），其中属于公建民营的养老服务机构，应当提供公建民营的合作协议和主管部门审批文件；营利性养老机构还应当提供护理型床位达到30%以上的相关证明材料；居家社区养老服务照料中心还应当提供与街道（乡镇）的合作协议、自有产权证明或场所租赁合同证明；

       （七）各地民政、财政部门要求提供的其他材料。

       第六条 民办养老服务机构作为省级专项补助申请、使用的第一责任单位，应对申报材料的真实性负责，不得弄虚作假和套取、骗取财政专项资金。

       第七条 各县（市、区）民政部门应切实起到第一道审核的关键作用，采取书面审查、实地抽查、公示等形式做好审核工作， 每年1月底前将审核汇总后的省级专项补助申请，会同财政部门书面报送设区市民政、财政部门。

       第八条  设区市民政部门应当对辖区内县（市、区）民政部门加强指导，采取抽查等方式开展督促检查，每年2月15日前会同财政部门向省民政厅、财政厅申请上年度完成项目的省级专项补助。申请材料主要包括：

       （一）书面申请报告。包括上年度新增养老服务机构审批、投入运营，床位和护理型床位使用情况，市本级民政、财政部门审核情况等；

       （二）审核后的福建省民办养老服务机构省级专项补助资金审批表；

       （三）上级部门要求提供的其他材料。

       第九条 省民政厅负责对各地上报的申请材料进行审核，提出资金分配意见报省财政厅。省财政厅负责审定后，联合省民政厅在规定时间内将补助资金下拨各地，并将分配结果及时向社会公开。

       第三章  补助类型和标准

       第十条 省级专项补助资金分为一次性开办补助资金和床位运营补贴资金。

       第十一条    一次性开办补助资金按照用房权属分类补助，主要用于补助民建养老服务机构改、扩、新建用房所需费用或租赁养老服务用房所需费用。

       （一）对用房属自建，经民政部门备案，核定床位50张及以上，并投入使用的新增非营利性民办养老机构和列入养老服务 PPP 工程包的营利性养老机构，每张床位各级财政一次性补助标 准为10000元。

       （二）对用房属租赁且租用期限在5年以上，经民政部门备案，核定床位在50张以上，并投入使用的新增非营利性民办养老机构和列入养老服务PPP工程包的营利性养老机构，每张床位各级财政一次性补助标准为5000元，分5年拨付。省级财政对纳入基本财力保障范围的县，按上述标准30%的比例给予补助，并一次性下达，其余资金由市、县（区）按地方 既有规定负担。

       第十二条   床位运营补贴资金分为非护理型和护理型两种运营补贴，主要用于补助入住人员生活、照料服务等日常运营所需费用。护理型床位指能够为失能、半失能老人提供医疗、康复等专业服务的养老床位。

       第十三条   非护理型床位运营补贴，其补助对象为民办非营利性养老机构、列入养老服务PPP工程包的营利性养老机构，各级政府按年平均实际入住非护理型床位数，给予每床位每年不低于2000元床位运营补贴。护理型床位运营补贴，其补助对象分为：

       （一）民办非营利性养老机构，对服务失能老年人的护理型床位，各级财政按年平均实际入住护理型床位数，给予每床位每年不低于2400元床位运营补贴。

       （二）民办营利性养老机构，护理型床位达到30%以上的，各级财政按年平均实际入住护理型床位数，给予每床位每年不低于2400元床位运营补贴。

       （三）民办营利性与非营利性居家社区养老服务照料中心，对服务失能老年人的护理型床位，各级财政按年平均实际入住护理型床位数，给予每床位每年不低于1200元床位运营补贴。省级财政按上述标准50%的比例给予补助，其余资金由市、县（区）按地方既有规定负担。月平均入住床位数=本月每天实际入住累计床位数/本月实际天数，年平均入住床位数=全年每天 实际入住床位累计数/全年实际天数。

       第四章  监督管理

       第十四条      民办养老服务机构应当建立健全内部规章制度，严格收支管理，规范会计核算，并自觉接受民政、财政和审计等有关部门的监督检查。接受补贴的民办养老服务机构不得改变其养老服务性质。对违反国家、省、市有关要求的，取消其受补助资格，并由县（市、区）民政部门向社会公示；对已经拨付的补助予以追缴，并依法追究其法律责任。

       第十五条      各级民政、财政部门应当加强对专项补助资金使用管理的监督检查，确保专项补助资金的合理使用。专项补助资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法行为的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，应当按照预算法财政违法行为处罚处分条例等有关规定对相关部门和单位予以处理，并依法追究相关责任。构成犯罪的，依法移送司法机关。

       第十六条      各级民政、财政部门应当按要求全面实施预算绩效管理，及时开展对民办养老服务机构专项补助资金的绩效评价工作，并将绩效评价情况报送上级民政、财政部门。

       第十七条 省民政厅、财政厅每年将组织对民办养老服务机构运营情况、省级补助资金使用情况进行绩效评价，评价结果将作为下一年度安排专项资金的重要依据。

       第五章  附则

       第十八条      各地民政、财政部门可根据本办法，结合当地实际制定实施办法。

       第十九条      本办法由省民政厅会同省财政厅解释。

       第二十条      本办法自印发之日起施行。原福建省非营利性民办养老机构省级专项补助资金使用管理办法同时废止。（福建省民政厅）

广西南宁 |南宁市进一步打造全国养老服务业综合改革试点城市实施方案

       日前，南宁市下发了《进一步打造全国养老服务业综合改革试点城市实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2020年，高质量完成全国养老服务业综合改革试点各项任务；到2021年，建成健康养老服务集聚区3个，养生养老小镇3个，引进3家以上国内500强企业进入养老服务业，社会资本投资的养老服务业项目投资100亿元以上，完成亿元以上投资的养老产业项目不少于6个，形成初具规模的区域性国际健康养老胜地；到2025年，南宁将全面建成布局合理、功能完备、管理规范、特色突出，高中端面向市场、中低端覆盖基层的多层次养老保障体系。

       《实施方案》提出，加强养老服务设施配置，今年南宁市第二社会福利院将投入运营；全面完善县（区）级养老福利机构，到2021年各县区（开发区）全面建成一所300～500张床位示范性养老福利机构。同时，依托社区居家养老服务平台打造“15分钟社区居家养老服务圈”。从今年起，每年新建或改造一批区域性农村养老服务中心和农村幸福院，到2021年实现农村养老服务设施覆盖率达到70%。

       此外，通过重大项目带动，形成产业链长、辐射面广的健康养老产业集群发展格局，到2021年，建成五象新区、东盟经开区、兴宁区等3个健康养老产业集聚区。

       尤为值得一提的是，南宁将加快配建城市新旧小区养老服务设施，新建住宅小区按标准配套建设社区居家养老服务用房，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。对养老服务设施规划滞后或总量不足的，要在城市和乡镇总体规划修编、修改时给予完善，确保到2021年实现社区养老服务设施覆盖率达100%。

       通过政府补贴、产业引导和业主众筹等方式，加快推进适宜养老的居住区建设。大力推动老旧居民小区无障碍改造，有序推动老旧居民楼房加装电梯等专项工程。

       《实施方案》提出开展城企联动普惠养老服务专项行动，引入社会力量建设一批普惠型城市养老服务中心、社区日间照料中心、老年人活动中心等居家养老服务网点和社区综合服务设施，到2021年，社区养老服务设施社会化运营90%以上。

       在确保公办养老机构公益性质和履行兜底职能的前提下，加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营，支持社会力量参与公办养老机构运营体制和运营方式改革，加强对运营机构的监督和指导。到2021年，公办养老服务机构社会化运营60%以上。

       社区居家养老运营方可通过餐饮企业集体配送、设置助餐专区等多种模式，开办“长者饭堂”，为老年人提供便捷、安全、实惠的助餐配餐服务。从今年起，每年新增开办30个“长者饭堂”。

       从今年起，依托社区居家养老服务平台为城市60周岁以上城市散居特困老人、失独老人、低保老人、重点优抚老人和85岁高龄老人等五类困难老年人群体开展政府购买居家养老服务的基础上，进一步扩大困难老年人和高龄老人受众群体，提高政府购买居家养老服务补贴标准。

       《实施方案》提出，大力推进医养结合工作，推进二级以上综合医疗机构开设老年病科，或与周边养老机构签订合作协议提供医疗卫生服务，提高医疗资源对养老服务的支撑能力。充分发挥中西医壮瑶医药、“朱琏针灸”等特色优势医疗资源，打造一批南宁特色医养结合品牌。到2021年，实现养老机构、日间照料中心的医疗卫生服务覆盖率均达到100%，家庭医生服务覆盖所有城乡社区。

　　同时，加快打造健康养老服务集聚区、健康旅游度假区和养生养老小镇。到2021年，开展1～2个国际养老产业合作开发示范项目。《实施方案》还提出，今年实现南宁市养老机构管理信息化平台覆盖所有养老服务机构，并与养老服务监管平台实现数据对接。社区居家养老服务平台，与南宁市智慧社区项目融合，促进与社区服务、健康服务、家政服务等信息资源互通共享，为居家老年人提供一站式便捷服务。

　　优先将养老服务设施建设用地纳入年度土地储备计划、年度土地利用计划。民间资本举办的非营利性养老机构按规定享受相关的土地利用政策。（南宁晚报）

统计数据

北京 | 建成192个街乡镇养老照料中心

       第八届中国国际养老服务业博览会开幕，市民政局副局长李红兵分享了北京的养老成果。北京“三边四级”就近养老服务布局已经基本形成，已扶持建设275个街乡镇养老照料中心，累计建成运营192家。

　　据统计，截至2018年底，北京60岁及以上常住老年人口364.8万人，占总人口的16.9％。目前北京入住养老机构的老年人共有4.6万余人，占常住老年人口(364.8万)的1.26％，超过98％的老年人实际通过居家社区方式就近养老。李红兵表示，这意味着就近养老服务体系已经成为全社会的广泛需求，同时也是在家养老的失能失智老年人获取长期照护养老服务的主要渠道。

       李红兵透露，北京已扶持建设275个街乡镇养老照料中心，累计建成运营192家。在社区层面，已建成运营755个社区养老服务驿站，2020年规划建成1000个。不过，李红兵也看到了北京就近养老服务体系建设中需要厘清的几个主要问题。“明确政府在提供基本养老服务中的职责和任务，让政府职能实现准确归位、聚焦难点、持续发力是迫切需要解决的首要问题。从目前的情况看，我们还存在三方面问题。一是政府职能定位不准。主要是在基本养老服务供给方面，政府忽略了养老服务的公益属性，过多依赖市场单打独斗。李红兵认为北京养老服务公共资源投入还不足。一方面是财政资金投入不足。养老财政资金投入总体有限，而社会资本投入远远大于财政资金投入，如建设一张养老床位，约需经费20万至30万元(不含土地成本);建设1个数千平方米的养老照料中心，政府最高支持450万元，社会资本需要投入上千万元资金。再如，每家社区养老服务驿站政府平均支持30万元用于装修改造，但社会资本先期全口径投入需要60万至百余万元。

　　“另一方面，土地供应缺口较大。北京自2013年起将养老设施用地纳入国有建设用地供应计划，但由于供应地块不是以老人就近养老需求为中心，供应地块分布不均，特别是人口相对密集的城区供地较少，难以满足就近养老服务需求。”

       对于存在的问题，李红兵建议，要分类界定养老服务的属性定位，以老年人能力综合评估为前提，分类界定养老服务对象，该由政府保基本、兜底线的，明确政府在提供基本养老服务这一公益打底方面的主导作用；该由社会化方式保障的，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断满足多样化养老服务需求。

       其次要创新就近养老服务土地保障方式。李红兵说，土地是制约大城市养老服务健康可持续发展的核心要素和瓶颈。比如，依据规划提供基本养老服务设施的，可以采取无偿划拨土地方式，建设永久性就近养老服务设施；用于提供失能失智老年人长期照护设施的，探索实行低土地成本供地；对于非就近养老服务设施，通过市场供地方式予以解决等。（港行网）

上海 | 60岁以上户籍老人503.28万 家庭医生签约率达75%以上

       上海60岁以上户籍老年人口已达503.28万人，他们中家庭医生签约量达379万。市人大召开上海推进社区养老专项监督调研启动会，接下来将对本市医养结合、长期护理保险等重点工作推进情况、社区养老领域其他重点、难点问题开展专项监督调研。

       上海市民政局局长朱勤皓介绍，目前本市老龄化程度持续加深，截至2018年底，60岁以上户籍老年人口已达503.28万人，占户籍总人口的34.4%（按常住人口计算约23.2%）；80岁及以上户籍老年人口81.67万人，占总人口的5.6%；百岁老人达2516人，每10万人中拥有百岁老人数17.2人。

       为积极应对人口老龄化，多年来，上海市持续增加养老床位，全面推进“9073格局”（90%的老年人由家庭自我照顾，7%的老年人享受社区居家养老服务，3%的老年人享受机构养老服务），目前基本形成了“五位一体”社会养老服务体系（涵盖服务供给体系、服务保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系）。

       面对超大型城市寸土寸金、老年人高度集聚的特点，上海把社区嵌入式养老作为大城养老的首选模式，让老年人在熟悉的环境下、在亲情的陪伴中安享晚年。重点建设枢纽型的“社区综合为老服务中心”，去年底已建成180家，今年将实现街镇全覆盖。同时，发展社区各类功能性设施和组织，包括：长者照护之家，去年底已建成155家，城镇化地区街镇全覆盖；社区老年人日间照护机构（“日托所”），去年底已建成641家，服务2.5万名老年人；社区老年人助餐点，早在十年前就纳入市政府实事项目，逐步形成常态建设，到去年底建成815个，日均供餐8万多客。今年再次将新增200个老年助餐服务场所纳入市政府实事项目，到2022年底将实现两个“翻番”，数量达到1600家，供应能力达到65岁老年人口的5%；另外还有400多家的社区养老服务组织，为30多万人提供居家上门照护服务。今年上海还将出台“社区嵌入式养老工作指引”，进一步提升社区嵌入式养老水平。

       在开展非正式照料服务方面，上海从2012年起实施“老伙伴计划”，现在已经有4万低龄老年志愿者为20万高龄独居老年人提供日常关爱服务；“适老性改造”每年为1000户困难老年人家庭提供安全性、无障碍、整洁性的居室环境改造，已有7000户困难家庭受益；近年来实施的“老吾老计划”，为家庭护老者提供技能培训，提升居家护理水平，今年已在9个区20个街道开展。

       为解决市民对养老服务“问不清”、“找不到”的问题，去年5月，上海推出了养老顾问制度，在街镇普遍设立养老顾问点，面对面地为市民提供政策咨询、资源链接、个性化养老方案定制等服务，打通养老服务供需对接“最后100米”。目前街镇顾问点实现了全覆盖，还将陆续推出居村顾问点、专业机构顾问点。今年5月， “上海市养老服务平台”上线，推出“智能养老顾问”，各类养老服务信息、资源“一目了然”、“一键通查”。

       据市卫生健康委副巡视员张梅兴介绍，截至2018年底，上海市医疗机构内老年医疗护理床位完成数为34785张，完成率为87.26%。全市712家养老机构中，内设医疗机构的已达到299家（占42%），同时基本实现全市一定规模的养老机构设置医疗机构的目标。推进家庭医生“1+1+1”医疗机构组合签约，优先覆盖60岁以上老人签约需求。截至今年8月13日，本市“1+1+1”签约人数709万，其中60岁以上老年人签约379万。近6000个家庭医生团队，为老年人提供针对性健康管理、长处方、延伸处方、优先预约转诊、家庭病床等健康服务。（搜狐网）

浙江舟山 | 每千位老人社会养老床位床数将提高到45张

       舟山今年将建成13家示范型居家养老服务中心，并有一批养老机构等养老项目正在加紧推进中，预计今年每千位老人社会养老床位数能从目前的43张提高到45张。

　　展茅街道负责养老服务工作的方萍儿介绍，该服务中心设有食堂、浴室、卧室、日托室和培训室等，目前共有6位老人入住，并为周边92人提供配送餐服务。 舟山正大力推进示范型居家养老服务中心建设，今年将新建13家示范型居家养老服务中心，每家给予50万元至100万元的建设补助和每年10万元运营补助。7月底，普陀展茅、定海白泉的示范型居家养老服务中心投运，其他11家正在装修中。

　　今年，舟山加大引进民营资本投入养老事业的力度。其中，长峙岛新禾仁颐养院项目用地面积约21810平方米，已完成土地平整。新禾仁颐养院预设床位600张，其中特护床位360张，内设医院、临终关怀、老年大学、活动中心等一系列配套设施，预计总投资约为2.5亿元。

　　普陀东港健康养老综合体（山海大观）项目，用地面积84000余平方米，投资2.6亿元，拟设护理床位250张，目前已完成主体建筑。该项目将集护理型养老机构、特色综合性医疗机构、宾馆式养生公寓为一体，打造一个高端养老社区。定海区华康颐养园建筑面积8190平方米，是集颐养、医疗、康复、娱乐、休闲为一体的中高端养老机构，内设颐养区、医疗康复区，投资6500万元，即将投运。

　　为进一步解决阿尔茨海默症、失能、精神康复对象的照护问题，市慈爱福利院将进一步扩大服务范围，开设失能失智障碍康复区，将3006平方米的康健楼设为特殊护理区，床位数初步设计126张，特殊护理区将以公建民营方式运营。（舟山新区网）

社区居家

广东广州 | 试点家庭养老床位补贴3000元

       广州市民政局于近日在越秀区、海珠区、荔湾区三个区试点建设家庭养老床位，经广州市老年人照顾需求等级评定评估为照顾等级2-5级,可申请建设养老家庭床位。经试点区民政局验收合格的家庭养老床位,按照每张床位3000元的标准给予参与试点的养老机构一次性建床补贴。

　　据悉,越秀区、海珠区、荔湾区3个试点区内的60周岁及以上的户籍居家老年人,如有养老专业服务需求但因各种原因无法入住养老机构的,或目前家庭有一定的照料条件暂时不需要入住养老机构的,经广州市老年人照顾需求等级评定评估为照顾等级2-5级,可申请建设养老家庭床位。

　　养老服务机构将为符合条件的老年人家庭进行必要的适老化和智能化家居改造,例如,安装网络信息服务系统和电子信息服务设备,包括紧急呼叫,语音或视频通话,生命体征监测,门磁、烟雾、燃气感应报警等设备设施,进行安全扶手、地面防滑等居住环境适老化家居改造。

　　经试点区民政局验收合格的家庭养老床位,按照每张床位3000元的标准给予一次性建床补贴,其中适老化智能化改造验收合格后给予80%补助,一年质保期满后再给予20%补助。家庭养老床位收住本市户籍且在本市居住的60周岁及以上居家老年人,且按标准提供服务的,按照老年人的照顾等级2-3级、4-5级分别给予每人每月150、250元护理补贴。

　　据了解,广州市将越秀、海珠、荔湾3个区列入试点范围,到2020年实现建设400张左右床位的试点目标。（搜狐网）

辽宁沈阳 | 建设区域性居家养老服务中心

       未来五年沈阳将实现社会救助精准化、社区治理现代化、社会福利普惠化、社会组织管理严格化、社会事务服务高效化，逐步补齐民生领域短板。其中，在养老服务方面，沈阳市今年新增100个区域性居家养老服务中心，2021年沈阳将与中国康养集团合作建设50个养老服务骨干网项目。

       在养老服务方面，沈阳将着力保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，努力提升老年人的获得感、幸福感、安全感。统筹发展各类养老服务，积极优化布局结构，多渠道弥补养老服务机构供需缺口。加强住宅小区养老设施配建工作，着力推进机关和企事业单位闲置用房更多用于社区居家养老服务，切实打造大城市15分钟养老服务圈。加快补齐农村养老服务短板，因地制宜探索发展养老大院等适合农村实际的养老服务模式。

       另外，沈阳将加快推进与中国康养集团战略合作。各地区和相关部门要将其纳入重要议事日程，将康养集团预计今年在沈阳市建成16个区域性居家养老服务中心的目标任务，纳入沈阳市今年新增100个区域性居家养老服务中心的既定年度工作目标。同时，将尽快明确2020年开展50个合作项目的具体点位，将符合条件、政府能够无偿提供的房产优先划归战略合作项目使用。此外，还将要着眼于与中国康养集团建立长期稳定的战略合作关系，推进沈阳市普惠养老服务的连锁化、规模化、品牌化运营，围绕2021年与康养集团合作建设50个养老服务骨干网项目的计划目标，精心谋划一批具有支撑性、可操作性的高质量项目。（沈阳网）

山东济南 | 将打造社区养老服务综合体

       2016年，济南市先后被确定为全省养老服务实验区、全国居家和社区养老服务改革首批试点城市。为重点解决新旧小区养老服务设施配建难题，市民政局制定了全市养老服务设施建设三年计划统筹推进，开展了特困老年人筛查摸底、农村留守老年人关爱服务体系建设，打造出一批可复制、可推广的示范性养老服务中心。仅2019年至今，全市确定出让的50个住宅小区地块中，配建养老服务设施68处，总建筑面积12.21万平方米。

　　按照养老服务设施三年计划和民生服务设施规划建设要求，济南市将全力推进老旧小区养老服务设施落地和配套工作，力争到2020年老旧小区设施配套能力有一个较大提升，缓解设施不足和服务收费高等问题。大力发展嵌入式养老机构，支持城乡敬老院、护理院、社会福利中心等向社区延伸，借助街道综合养老服务中心等设施，打造一批社区养老服务综合体，让老人在家门口就能享受日间照料、康复护理、配餐送餐、短期托养等一站式服务。（大众网）

机构养老

天津 | 首家嵌入式社区小型养老院投入运营

       近日，位于天津市和平区华荫东里小区的益美嵌入式社区综合养老照料服务中心正式注册为“和平益美嵌入式社区养老院”，这是天津市正式登记注册的首家嵌入式社区小型养老院。

       据了解，和平益美嵌入式社区养老院是由和平区社会组织孵化中心入孵种子机构和众社会工作服务中心负责运营，在和平区政府、区民政局的大力支持下，为了进一步提升和平区养老服务的能力，在原有“家-照料中心-社区养老护理服务站”三联一体化社区养老服务的基础上，提升为“家-照料中心-社区养老院”三联一体化养老服务模式。

       据和众社会工作服务中心负责人介绍，和平益美嵌入式社区养老院设置社区养老床位23张，通过新模式的探索，提供在社工介入下的日间照料、夜间照料、短期托老、长期照护、大病术后康复护理服务、家庭护理能力提升、老年人助餐、延伸家庭入户服务、心理干预、排险上门等一系列的养老服务。2019年，养老院将以点带面，探索居家养老床位建设，第一批将延伸居家养老服务50人。目前，养老院已收住托养老人7位，开展社区配餐服务6300人次，开展社区康养服务320人次，开展居家照护服务95人次，开展社区便民服务244人次。

       和平区社会组织孵化中心相关负责人表示，嵌入式的本质是资源嵌入、功能嵌入、多种服务方式的嵌入，具有相对低成本投入、机构小型化、服务多样化的特点。作为天津市首家获得民非注册的嵌入式社区小型养老机构，和平益美嵌入式社区养老院将努力探索居家养老床位建设、社区养老床位建设、机构养老床位建设的有效整合模式。（国家养老网）

上海 | 智慧赋能浦东养老机构

       世界人工智能大会即将召开，上海10个人工智能应用场景中的8个将在浦东展示。其中之一便是陆家嘴长者综合照护家园的智能化养老。

       智能化在养老领域的应用，进一步让老人感受到了便利和温暖。

       首先，智慧养老不是“无人化”，而是引入智能设备弥补人员和服务的不足。以康复机器人为例，一年可帮助康复治疗师完成100万次重复性动作，可以在一定程度上改善社区养老康复资源紧缺的现状。

       最近，3台康复机器人成了陆家嘴长者综合照护家园老人们的宠儿，它们的名字分别叫“小腕”“小踝”和“小肢”，顾名思义，它们是针对腕关节、踝关节和上肢的康复机器人。虽然设备本身科技含量很高，但在老人眼中，它们就是好玩的游戏机。负责人施君洁介绍，康复师只要为老人设定好需要的康复方案，就能快速让老人进行康复训练。老人可以根据自己的喜好选择游戏界面，“运动数据还可以保存，为康复过程提供参考。”

       康复机器人更像仪器，但在机构内穿梭的机器人“酷豆”则非常有“人样”。它不仅会说话，还能听懂指令，老人想要喝水了，只需叫一声，它就会为老人递送水，闲暇时，它还会陪伴老人下棋娱乐，真是不可多得的“人才”。

       智能看护也是人力的有效补充。老人胸前佩戴着智能卡，按下呼叫键，护理员手上的手环就会震动提醒。智能卡还有电子围栏功能，有效提升安全系数。

       此外，陆家嘴长者综合照护家园引入了智能化管理系统，护理员在做好每一项工作之后，可直接到平台上打卡确认。

       值得一提的是，这个智能看护和管理系统不仅仅在养老机构内部起作用，还能延伸到居家和社区。配合智能居家感知设备，老人出现风险，系统将报警至社区服务中心以及120实施紧急救援。智能系统还会根据社区老人健康状况制定和调整个性化的健康计划，等于老人又多了一位智能健康管家。

       据悉，人工智能大会后，这套智能管理系统将在陆家嘴街道各养老机构内推广普及，并应用到居家养老服务中，以智慧手段推动养老服务提质增效。（华东网）

福建连江 | 引入PPP模式打造“星级养老院”

       作为连江县社会福利中心一期工程的一部分，连江县养老中心预计本月底完工，力争10月投入运营。该中心位于连江县江南乡己古村龙浦自然村。这栋6层高楼的提升改造工程已持续近2个月。在最后的紧要关头，约30名工人不敢懈怠，争分夺秒地改造水电、铺地刷墙、安装设备，力争打造一个“星级养老院”。

　　负责建设、运营“星级养老院”的是福州福得养老服务有限公司。总经理刘友华告诉记者，截至目前，改造工程已投入了500多万元，在专家的指导下，参照国家最新养老机构的相关标准和老年人的特殊需求，在楼内新增了活动室、健身房等，并且提升了室外绿化，实行人车分流。“我们按照三到四星级的标准进行改造，希望给老年人提供一个安全、温馨的生活场所。”

　　目前，该县正在推进连江县社会福利中心二期建设，计划新增床位500张，该项目已完成了PPP项目招投标工作，正在办理建设审批手续。

　　除了机构养老，连江还积极探索居家养老实现路径。“今年我们希望能继续参与到这项工作中，用我们两年来积累的经验和专业的服务，为连江养老事业发展贡献一份力量。”连日来，郑润奔波在凤城、敖江等8个乡镇，为新一轮居家养老政府购买服务进行前期准备，而在过去的两年中，连江开展了居家养老政府购买服务试点工作，郑润是运营方的项目经理。

　　2017年，连江县为进一步完善社区（村居）居家养老服务功能，在凤城镇开展了为期2年的居家养老政府购买服务试点工作，1200多名老年人成为受益者。“试点结束时，第三方机构对我们提供的服务进行了评价，我们高分通过，也收获了许多老年人的肯定。”郑润说。

　　游永光介绍，连江县民政局在总结试点经验的基础上，今年6月通过公开招投标方式新引进了1家养老专业化服务组织，从今年7月起在凤城、敖江、江南、浦口、晓澳、东岱、琯头、东湖等8个乡镇推进居家养老政府购买服务工作，预计项目实施后约1万名老人将获得政府购买的居家养老服务。“目前我们正在做好衔接和项目落地工作，力争2020年居家养老政府购买服务工作覆盖全县城乡所有社区（村居）。”

　　近年来，连江着力补齐养老短板，推动养老事业发展。目前，全县共有养老机构12家，已完成26个城乡社区居家养老服务站建设，完成了105个农村幸福院建设任务。同时，该县大力支持社会力量兴建民办社会福利养老机构，新筹建4家民办养老机构，可增加床位数2320张，新建农村幸福院36所，可增加床位约200张，累计床位数可达4649张，每千名老年人床位比例为39.2张。

　　“下一步，我们将加大资金投入力度，加大统筹协调，着力补齐人才和设施短板，积极探索养老机构与医保定点合作、特困老人集中供养等难题，促进医养结合走向融合、纵深方向发展，努力改造特困老人生活条件，着力构建我县低端、中端、高端多层次、多元化养老服务格局。”游永光说。（新华网）

医养结合

云南大理 | 推进建成医养结合运营模式

　　近年来，大理州为积极应对人口老龄化，满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，以建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向，统筹各方资源，推进医疗卫生与养老服务有机结合。一是支持养老机构创造条件开展医疗服务；二是支持社会力量兴办医养结合机构；三是推进养老机构内设医疗卫生设施建设；四是加快推进滇西医疗中心建设；五是扶持护理院和护理型养老机构发展；六是鼓励和支持民办医院利用空闲床位和闲置资源开设养老机构和养老床位；七是完善基本医疗保险保障；八是简化养老机构行政审批。争取投入养老服务体系建设资金近4亿元。

　　目前，大理州建成养老机构44家，其中8家养老机构实现了医养结合，使全州医养结合在政策体系、标准规范和管理制度方面得到了初步建立，逐步将医养结合服务业建成为积极应对人口老龄化、保障人人享有适宜的健康养老服务，实现老有所养和老有所医的多元化、多层次的养老模式。（财政部）

辽宁沈阳 | 将建五个失智失能老人医养结合服务中心

       为了给老人们提供优质高效的医养结合服务，沈阳目前正在积极推进相应的服务体系建设，那么，关于医养结合都包括哪些模式？目前有哪些医养结合服务机构可供沈城老人选择？8月21日，沈阳日报与市政务公开办联办的《民生连线》栏目邀请沈阳市卫健委医养处处长徐卫华做客沈阳网直播室，就市民关心的问题进行详细解答。

       沈阳市被确定为国家医养结合试点城市后进行了历时三年的探索和尝试。截至7月底，已有9272名老人接受了医养结合服务，有2566名老人接受了安宁疗护服务。目前，沈阳医养结合的服务载体主要有两种模式：一是医养结合床位模式，利用医疗机构闲置床位，解决老人的专业医疗护理和生活照料的需求（以医为主养为辅）；二是院中院模式，在医院内开设养老院，当老人患病时及时转到医疗病床上。

       据徐卫华介绍，作为国家医养结合试点城市、安宁疗护试点城市，同时也是全国30个双试点城市之一、辽宁省惟一试点城市，沈阳市目前已有40多个医疗机构正在申报试点单位，今年主要对这些机构的一些人员进行培训，并组织实习，通过考核对医疗机构进行现场验收，验收合格的机构将成为国家医养结合试点机构和安宁疗护试点机构。

       为推进医养结合服务工作，沈阳已在全市72个二级以上医养结合相关医院开设老年病科或老年病门诊，为老年患者提供一站式医疗服务。目前，沈阳市设置医养结合床位1981张，已有23家医疗机构备案，包含三级、二级、一级及民营医疗机构，形成了高、中高、中、中低、低5个层面的医养结合产品。

       同时，沈阳市正在规划出东、西、南、北、中五个失智失能老人医养结合服务中心（1000张床位），基本解决了失智失能老人的长期照护、安宁疗护问题，从而初步实现了按辖区、成体系、全覆盖。（沈阳晚报网）

湖南益阳 | 智慧医养开创养老模式新体验

       专家视频问诊，足不出户在线看病就医；乡间田园采摘，城里老人体验农家收获的乐趣。中心城区部分养老机构，宜家宜居的生活环境，智慧互联的管理模式，和谐安逸的老年生活，展示着益阳市创新养老服务模式的美好体验。

       康雅养生园办公室主任蔡萍介绍，其设计借鉴、参考了幼儿机构的配色方案，给人以轻快、希望与活力的感觉。环境舒适，医养结合，配套设施齐全，是88岁的班雅平老人选择一直住在康雅养生园的原因。“儿子住的离这里不远，可以隔三差五来看看我。这里的生活，跟住家里一样，我住这儿，他也放心。”目前，班雅平住在园内的养老公寓内，因腿脚不太方便，一般是在室内活动，平时会上网看看新闻，或与孙辈们视频聊聊天。

       “每天会有人帮忙量血压，每周会有医生查房。”同在康雅养生园内的82岁老人周瞬华，去年1月份入园。“红梅花儿开，朵朵放光彩……”记者到园内的老年人活动中心时，周瞬华正带着近30位老人唱着红歌，精神烁烁，享受着美好的老年生活。

       在康雅智慧医养服务中心金花坪社区服务点，康雅医院专家正通过视频，与社区老人钟秋保进行免费的远程问诊。经过初步评估后，专家提醒钟秋保应注意饮食，并定期复查血糖、淀粉酶等健康参数指标。

       现年73岁的钟秋保，患有高血压、脑动脉硬化、胰腺炎等病史，需定期检查、监测各类身体健康参数指标。“远程问诊专家的健康指导，省去了医院排长队、来回跑的麻烦。”钟秋保表示，嵌入社区的医疗养老服务中心，为社区内居家养老的居民提供了便利。

       除了远程问诊外，在老年人的健康管理方面，很多养老机构建立起了互联网健康管理服务平台，对老年人进行能力评估，健康手表、手环对老年人身体健康参数指标的24小时监测，实时的检测数据上传入库，智能防走失GPS设备配备，遇突发事故一键呼叫救援等等，多种创新、互联式的健康管理手段，为养老服务保驾护航。

       孤寡、空巢（独居、留守）老年人，有着无人陪伴的孤寂感，与思想情感上的缺失。记者在走访中看到，大部分养老机构为了排解老年人的孤寂，会定期、定时组织老年人开展集体活动，唱歌，跳操、跳舞，手工花制作，书法、书画创作，棋牌娱乐等等，丰富的文化娱乐活动，老年人们沉醉其中，其乐融融。

       “有些城里老人想在乡下体验生活，感受田园采摘的乐趣。”爱龄居照护新源村养老院负责人彭科毅表示，为了照顾城里老人体验乡村生活的情感需求，在资阳区长春镇新源村，机构与当地农户合作，开辟了田园生活体验区，让老年人亲自参与田园采摘，感受农家收获的喜悦。“今天早上摘了空心菜、辣椒等，都很新鲜。”第一次来体验田园采摘的尹奶奶表示，农家自种的蔬菜，好吃又放心。（益阳新闻网）

农村养老

北京罗营镇 | 乡村养老新模式 老人一键求助

       清晨，独居在平谷区镇罗营镇五里庙村的一位老人，在睡梦中突感胸口发闷，十分难受的他，难以打电话求助，他按响了手边的一个“宝贝”，很快，医护人员来到老人家中，并立刻将老人送往医院，同时通知了家属。老人接受治疗后，脱离了生命危险。

　　据悉，这个“宝贝”名为“智身宝一键通”，是平谷区购买的养老服务之一，目前约有2000名老人在使用，多次救老人生命于危难之中。

　　“智身宝一键通”是北京即刻到家服务科技有限公司（简称“即刻到家”）为特困老人或特殊人员在家中安装的智能设备。居住在平谷区镇罗营镇五里庙村的这位老人按键后，“即刻到家”的客服张蕊接通发现对方无任何应答，便通过定位查询老人所在位置，立即通知镇罗营镇负责人付秀楠和五里庙的“村管家”王会上门查看情况。之后，又呼叫救护车赶往事发地、通知老人家属去办理入院手续。这一套智能系统，第二次救老人于危难之中。

　　前不久，家住山东庄镇的离休干部张永老人在家中摔倒，慌乱之下家人通过“智身宝一键通”设备拨通了“即刻到家”紧急救助热线，24小时客服启动紧急预案，立即拨打120并安排“即刻到家”工作人员（持证救护员）全程陪同就医，经医院诊断老人为胯骨骨折，现已住院治疗。这是“即刻到家”通过“智身宝一键通”救助的第24例生病老人。

　　近年来，政府一直在探索养老服务模式。2016年起，平谷区通过购买服务的方式，与“即刻到家”合作，陆续给约2000名老人家里安装了“智身宝一键通”。2017年8月，平谷区启动了“凤英工程·云上镇罗营”项目，引导社会企业参与。这一次平谷区的服务范围扩大到山区，政府为镇罗营镇北水峪、见子庄等10个村的60岁以上老人购买安装了1002台“智身宝一键通”。为了实现服务“即刻”就到，还在每个村分别设立1名有养老护理资质的“村管家”。

　　不仅如此，镇罗营镇的五里庙、上镇、关上3个村，分别建有幸福晚年驿站，提供家政服务、健康指导、文化娱乐等服务。目前，上镇村的驿站已开通24小时照料服务。

　　据悉，作为一家从事“互联网+生活服务”的公司，“即刻到家”还为老人提供紧急救助，提供家政维修、帮买帮送等10大类300余项专业化、现代化的居家服务，4年来为老人提供各类生活服务25万余次。

　　目前，老人所使用的3.0版“智身宝一键通”设备能通过连接其他专业设备，对屋内浓烟、燃气等进行监测，超标后会自动报警。此外，“即刻到家”还建立了具有专业紧急救助能力的团队，其中78位成员都获得了红十字会颁发的“救护员”证书。（搜狐网）

产业发展

君康人寿 | 70亿布局大健康 启动康养社区规划

       8月22日，君康人寿发布大健康战略。按照规划，未来5年，君康人寿将在全国核心城市布局5-10家康养社区，其中，北京、上海两大社区已经启动，共规划建设2500余套生活单元，两地预计总投资70多亿，社区建成后君康人寿将长期持有运营。

　　目前对接确认函的保险产品为“君康幸福·里保险产品计划”，由君康幸福里年金保险（分红型）与君康尊享金账户年金保险（万能型）组合而成。简单来说，同一客户（投保人）名下符合条件的保单累计保费达到200万，即可签署确认函。在养老社区的定价方面，君康人寿表示目前没有具体的价格表，暂定的月费区间为1.2万-3万元。

　　当天，君康人寿还宣布与日本排名第一的介护机构日医学馆旗下日医北京、养老机构爱志株式会社，以及上海交通大学医学院附属仁济医院南院、上海嘉会国际医院建立战略合作。

　　君康人寿董事长路长青表示，保险业要充分发挥自身行业特点与优势，在为客户提供全面优质的风险保障和投资理财服务的同时，打造综合医养服务平台，实现医疗、护理、养老等多个行业的资源整合，推动保险主业的价值转型，打造企业的护城河。（网易网）

黑龙江 | 推进“互联网+养老”促发展

       21日，黑龙江省养老服务协会第二届换届大会暨康养服务培训指导公益项目启动仪式在哈尔滨举行。

       黑龙江省民政厅统计数据显示，截至2018年底，黑龙江省60周岁以上老年人口达到748.4万人，占总人口的19.8%。其中城镇空巢老年人118.6万人，农村留守老年人8.2万人，失能和半失能老年人137.8万人、约占老年人口总数的18.4%。老年人口结构呈现出高龄、失能比例高。

       目前，全省各类养老机构床位达到20.8万张，每千名老人拥有养老床位达到32张。其中，公办养老机构床位8.2万张，可以完全满足全省6.3万特困老年人兜底保障服务需求。全省城镇社区居家养老服务站点达到1662个，占城镇社区总数的65%，依托服务站点实现居家养老服务区域覆盖率超过80%；农村社区居家养老服务站点1137个，占农村社区总数的21.6%，探索推进了“以县级中心敬老院为辐射、以区域性敬老院为主体，以五保家园(农村幸福院)为支撑、发展农村互助养老服务”的农村养老服务和供养体系。

       今后，黑龙江省养老服务行业协会将发挥职能和作用，大力推进社区居家养老服务。支持养老机构运营社区养老服务设施，辐射居家服务；将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录；打造“三社联动”机制，大力发展农村互助养老设施，探索互助养老、志愿服务等。鼓励民间资本通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式发展养老服务，支持打造一批有影响力和竞争力的养老服务商标品牌。进一步推进“互联网+养老”行动，制定智慧健康养老产品及服务推广目录，建设一批智慧养老院。（搜狐网）

人才队伍

江西南昌 | 养老服务能力提升培训班开班

       19日，南昌市养老服务能力提升培训班开班，南昌市民政部门各县区的负责人汇聚一堂，共同学习商讨构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

       据悉，《江西省养老服务体系建设发展三年行动计划(2019-2021年)》日前出台，提出依托绿色生态和中医药资源优势，统筹推进养老事业和养老产业协调发展，补齐系列短板，全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

       在培训班上，授课的相关学者表示，满足广大老龄群众多方面需求，要下大力气来应对，保障百姓福祉。要在学习中不断提高服务养老事业发展的能力，努力实现老年人能“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的目标。

       据悉，南昌积极探索施行“1+5+x”社区邻里中心养老站社区服务新模式，由政府为符合条件的老年人购买养老服务，让老年人能足不出户享受养老服务，重温邻里温暖。此外，江西省也明确提出，到2021年，新增有效养老床位供给5万张以上、居家养老服务设施10000个、社区嵌入式养老院1200个，特困失能人员集中供养率达到100%，护理型床位占比超过30%，养老服务市场全面放开，社会力量运营的养老床位占比超过50%。（人民网）

湖北武汉 | 启动养老护理员培训项目 今年预计培育300名专业护理员

       武汉失能老人约有5.3万人，按每3位失能老人配备1名护理员的国际公认标准，武汉养老护理员至少需要1.7万多人。如果5.3万名失能老人，加上全市25万80岁以上的高龄老人，按照《武汉市社会办养老福利机构管理办法》的要求，社会办养老院里6位老人配1名护理员，武汉养老护理员潜在需求量在5万人左右，实际需求量更大。

　　目前，养老护理员普遍存在人才紧缺、专业素养不高、队伍老化等问题。今年6月，武汉市民政局公布2019年度省、市财政支持社会组织参与社会服务入选项目，武昌区炎黄职业培训学校申报的“大爱无疆 守护夕阳”养老护理员培育项目入选示范项目，获得30万元财政支持。

　　炎黄职业培训学校负责人李向歌介绍，该培训项目面向武汉市养老机构在岗护理人员和武汉市城乡有意愿从事养老护理行业的30-55岁人员实施。培训内容包括医学常识、用药知识、紧急救护等理论教学，以及生活照料、饮食照料、压疮预防等实操技能教学，培训共10期，将持续到今年11月。（新华网）

资金投入

内蒙古呼伦贝尔 | 财政局积极支持社会养老服务业发展

       牙克石市财政局认真贯彻落实国务院《关于推进养老服务发展的意见》，不断加大财政投入力度，积极争取上级专项资金，加强民生专项资金管理，及时拨付相关资金，促进社会养老服务事业健康发展，不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

　　一是及时足额发放高龄津贴。根据自治区文件精神，自2017年全区实行高龄津贴普惠制，80周岁—99周岁每人每月补助100元，100周岁以上的每人每月600元（从2016年10月1日执行）。资金分配比例：80周岁—99周岁自治区50%，呼伦贝尔市承担20%,牙克石承担30%；100周岁的补助资金由自治区全部承担。牙克石市现有享受高龄津贴人数11466人,其中100周岁老人33人，平均每季度发放350万元。高龄津贴于每季度末二是特困人员基本生活补贴和照料护理补贴及时调标发放。牙克石市现有集中供养特困人员114人,分散供养194人,共计308人，基本生活补贴标准每人每月806元;照料护理费标准为全部丧失劳动能力的每人每月1047元,部分丧失劳动能力的半护理每人每月403元。截至目前2019年补贴已发放至第三季度,每季度发放资金126万元（含调标13.7万元），牙克石市本级全年承担185万元。

　　二是支持养老机构发展。自治区支持服务业发展专项资金管理办法明确规定：优先支持养老院、幼儿园等社区服务业项目建设。牙克石市财政局2017年争取支持服务业发展专项资金137万元，用于养心园老年公寓奖补；2018年争取此项资金114万元用于怡养苑养老院奖补，有力支持了养老服务事业的发展。

　　此外，牙克石市财政局积极配合相关部门争取福利彩票资金，用于养老机构、养老服务事业发展。（财政部）

会议论坛

北京 | 第八届中国国际养老服务业博览会举行

       第八届中国国际养老服务业博览会正在北京举行。博览会吸引了来自中国建投控股有限责任公司、法国爱德福集团、日本日医集团等10多个国家和地区的200多家社会组织、机构及企业参展。

       国际老龄联合会国际关系部部长格雷戈瑞·罗斯·肖在致辞中指出，目前，中国正加速步入老龄化社会。这需要中国做出应对措施。

       对此，第十一届全国政协副主席张梅颖表示，今年，国务院建立了由民政部牵头的养老服务部际联席会议制度，并发布了《关于实施健康中国行动的意见》以及相关配套文件，开展15个专项行动，以促进老年人全面健康为目标，卫健委制定落实措施。

       据中国社会福利与养老服务协会常务副会长张明亮介绍，为积极配合国家关于推进职业教育改革、加快养老服务领域职业教育现代化进程的重大决策，第八届中国国际养老服务业博览会上设立了教育部“1+X”职业技能等级证书试点项目推介与专业人才队伍建设主题论坛，重点介绍“1+X”职业技能等级证书试点项目在养老服务领域推进的重大意义，以广泛宣传和动员养老服务行业了解试点项目，积极投身养老服务领域人才队伍建设。

       “作为央企，应当承担起完善中国养老服务业的重要责任。”建投控股相关负责人在博览会上介绍，2014年，其旗下建投嘉浩与吉林省财政厅合作成立第一支在中国证券投资基金业协会备案的中央财政引导养老产业投资基金。目前，其通过直接投资、产业基金、实业运营打造形成了养老健康产业生态圈。

       据悉，博览会共设9个展区，有200多家来自10多个国家和地区的社会组织、机构及企业参展。同期将举办第八届中国养老服务业发展论坛及7个分论坛，及第七次国际合作洽商会等活动。（搜狐网）

黑龙江伊春 | 森林康养旅居研讨会暨第二届中国老年大学游学论坛举办

       17日至18日，2019黑龙江省森林康养旅居研讨会暨第二届中国老年大学游学养论坛，在伊春森工铁力林业局公司马永顺纪念馆举办。

　　活动以“交流、合作、巩固、展望”为宗旨，旨在通过论坛交流研讨新形势下养老产业的发展趋势和创新途径，深入推进落实第六届中俄博览会养老专题会议精神，深化候鸟养老宣传推介实效，做实做活天鹅颐养经济走廊城市合作机制，促进黑龙江候鸟养老服务产业高质量发展，同时为伊春森工集团森林康养旅居产业发展创造条件。

　　会议就共同推进“天鹅颐养经济走廊合作城市群加百家老年大学”以游学养促进区域经济均衡发展、天鹅颐养“互联网+森林康养”大数据平台建设、天鹅颐养联盟促进伊春森工铁力林业局公司康养两营(老年营+少年营)建设、日月峡森林康养生态旅居带规划建设投资、森林康养高端基地建设等方面达成一系列框架协议。同时，组织投融资机构与养老企业、养老项目对接洽谈，建立政银校企有机融合机制，通过金融创新模式，促进经济走廊城市间人流、物流、资金流、信息流的有效互动循环。（凤凰网）