宏观政策

安徽合肥 | 出台《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》

       6月12日，合肥市民政局印发了《合肥市社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》指出，将通过建立健全老年人补贴制度，有效提升城市社区居家养老服务水平，逐步补齐农村养老服务短板，推进养老服务体系建设，创新发展智慧养老。

       高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人

       《办法》指出，为具有合肥市户籍，截至当年12月31日前年满80周岁以上的高龄老年人发放高龄津贴。其中，80-99周岁高龄津贴，区（含开发区，下同）为每人每年600元。100周岁以上高龄津贴，每人每年3600元。

       《办法》要求，低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于45%。其中，市属城区70周岁以上低保、空巢（无子女）老年人和90周岁以上老年人，每人每月可享受政府购买的价值600元居家养老服务；县（市）城关镇的每人每月可享受政府购买的价值100元居家养老服务；县（市）城关镇以外地区70周岁以上的低保、建档立卡贫困老年人，每人每月给予50元养老服务补贴。

       城乡养老服务机构覆盖率达到60%

       《办法》提出，城市社区养老服务设施配建率达到85%以上；县级居家养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务中心（站）覆盖率达到60%。乡镇养老服务指导中心覆盖率达到60%，同步在乡镇辖区内，建设2-3个村级养老服务站。

       为促进城乡养老服务机构发展，对于符合条件的将获得建设、运营补贴以及购买服务补助。其中，符合《安徽省城乡养老服务三级中心建设规范（试行）》的县级养老指导中心、街道养老服务中心、社区养老服务中心（站）以及乡镇养老服务指导中心、村级养老服务站，给予20万元一次性建设补贴，每年给予2万元运营补贴。此外，政府机关购买社区、居家养老服务的还将获得政府购买服务补助。

       全市养老机构护理型床位比例达到27%以上

       为实现养老机构提质增效，《办法》提出，全市养老机构护理型床位比例达到27%以上，150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到80%以上；全市养老机构综合责任保险制度覆盖率达到80%以上；社会力量运营的养老机构床位占比达到40%。并至少打造1个智慧养老机构。

       按照要求，对符合条件的社会办养老机构，按照实际新增床位数给予一次性建设补助（一次性建设补助不包括公办养老机构、公建民营养老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等）。其中，床位数300张以下的新建社会办养老机构，正常运营1年后，按每张床位2000元给予一次性建设补贴；床位数300张及以上的新建社会办养老机构，正常运营1年后，按每张床位5000元给予一次性建设补贴。

       同时，社会办养老机构（不包括公办养老机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等）正常运营第2年起，由市民政部门组织实施第三方评估，按实际入住自理型老年人数给予每张床位每年2400元运营补贴，为失能失智老年人服务的，给予每张床位每年3600-7200元运营补贴。

       此外，社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，按照不低于同期三年期贷款基准利率的30%给予贷款贴息补助。（新浪安徽）

统计数据

民政统计季报 | 养老服务床位减少14万张

       民政统计季报（2019年一季度）数据显示：2019年一季度，全国养老服务机构29272个，养老服务床位732.4万张，其中养老机构床位数388.5万张，社区养老床位数343.9万张。而就在2月份，民政部发布了截至2018年底的数据：全国养老服务机构近3万个，养老服务床位746.4万张，其中养老机构床位数392.8万张，社区养老床位数353.6万张。（新浪财经）

人社部 | 2018年末城镇职工基本养老金累计结存50901亿

       人社部2019年6月10日发布的2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，全国参加基本养老保险人数为94293万人，年末基本养老保险基金累计结存58152亿元。

       公报显示，2018年全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计57089亿元，比上年增加8509亿元，增长17.5%；基金支出合计49208亿元，比上年增加7228亿元，增长17.2%。

       其中，2018年年末全国参加基本养老保险人数为94293万人，比上年末增加2745万人。全年基本养老保险基金总收入55005亿元，基金总支出47550亿元。年末基本养老保险基金累计结存58152亿元。

       人力资源保障部副部长邱小平在2019年年初曾透露，2018年职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元，规模还是可观的，具备较强的支撑能力，基金结余平均可以满足17个月的支付，能够保证按时足额发放。

       具体来看，去年全国参加城镇职工基本养老保险人数为41902万人，比上年末增加1608万人。其中，参保职工30104万人，参保离退休人员11798万人，分别比上年末增加836万人和772万人。全年城镇职工基本养老保险基金收入51168亿元，基金支出44645亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存50901亿元。

       2018年7月1日，我国正式建立实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，这项制度的主要内容是，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。公报显示，2018年调剂比例为3%，调剂基金总规模为2422亿元。

       此外，去年末城乡居民基本养老保险参保人数52392万人，比上年末增加1137万人。其中，实际领取待遇人数15898万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入3838亿元，基金支出2906亿元。年末城乡居民基本养老保险基金累计结存7250亿元。（凤凰网财经）

江苏 | 18个养老项目获中央预算内投资1.9亿

       国家发改委、财政部下达江苏省2019年城企联动普惠养老专项行动中央预算内投资1.91亿元，用于支持江苏省养老服务骨干网、专业化养老服务机构、体系化养老服务等18个项目建设，项目总数居全国省（区、市）第一，覆盖无锡、徐州、常州、苏州、南通等5个设区市。

       城企联动普惠养老专项行动由国家发改委、民政部、卫生健康委于今年2月启动实施，围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，深入开展城企合作。国家通过中央预算内投资，支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系。城市政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策支持包，企业按约定承担公益，提供普惠性养老服务包。（新浪新闻中心）

社区居家

江苏南京 | 互助养老模式“时间银行”将全市通存通兑

       截至2019年4月底，南京市已有4个区、16个街道、62个社区开展养老服务“时间银行”试点。2020年，南京将有望成立市级层面的“时间银行”，通过建立为老服务志愿者数据库、老人服务需求数据库和志愿服务数据库，最终实现“时间银行”全市的通存通兑，并将在全国推广。

       目前南京的养老服务“时间银行”有哪些模式呢？南京已在栖霞、鼓楼、建邺等区探索出一些行之有效的“时间银行”模式，具体来讲主要有三种模式：一是区级试点运营。以鼓楼区为代表，特点是公益时间保基本，共享时间防风险；二是街道级试点运营。以栖霞区为代表，特点是采取7∶2∶1兑换模式，即70%时间存款可以兑换等额的志愿服务时间、20%的时间存款可以兑换生活物品、10%的志愿服务时间可以兑换志愿服务成本；第三种模式是社区级试点运营。与社区紧密结合，增强公信力，鼓励老人兑换物品等非现金实物。

       南京市栖霞区尧化街道是较早试行“时间银行”的街道。早在2014年，便以姚坊门慈善基金会为主体策划了“姚坊门时间银行社区互助项目”。整合与开发街道辖区的志愿者、志愿服务资源，用“时间银行”的模式管理志愿服务，丰富社区养老、助残、助困服务，倡导邻里互助和志愿服务精神。目前，“姚坊门时间银行”主要服务内容有6大类，包括家政服务、护理、关爱交流、外出代办、维修和其他类约30项内容，涵盖了居民日常生活的基本需求。

       南京市民政局相关负责人透露，南京将酝酿成立市级层面的“时间银行”，通过建立为老服务志愿者数据库、老人服务需求数据库和志愿服务数据库，最终实现“时间银行”全市的通存通兑。

       除了南京，还有苏州、常州、扬州、淮安等城市开展了“时间银行”建设。江苏省民政厅养老服务处处长陆敏介绍，江苏将鼓励各地大力培养养老志愿者队伍，加快建立志愿服务记录制度，积极探索“学生社区志愿服务计学分”、“时间银行”等做法，保护志愿者合法权益。

       近日，民政部也明确表示，已将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围，并争取在试点基础上获得突破，建立起能够在全国推广的运行模式。（荔枝网）

福建福州 | “互联网+”让智慧养老惠及千家万户

       随着人口老龄化趋势日渐加剧，“互联网+养老服务”模式受到越来越多人的认可。近年来，福州市积极引进互联网技术，以信息化助推居家社区养老服务网络建设，让智慧养老惠及千家万户。

       应急救助平台将服务区内老人们的身份信息导入系统，形成大数据，一年365天、每天24小时无休响应。接到求助信息后，助老员就近派遣，实现15分钟上门服务，将老人们的需求和我们提供的服务无缝对接。为更好利用应急救助平台，公司引进了定位手环。老人一旦身体不适，只要按下手环上“SOS”的按钮，就能拨通应急救助服平台专线，通过手环的定位系统确定老人所在位置，并就近派遣助老员上门服务。

       为了让农村及偏远山区的老年人也能享受专业化组织提供的养老服务，2017年闽侯县引进居家社区养老服务组织，3年预投资4000万元，建立健全居家养老信息服务平台，并对服务对象进行分区域、网格化模式管理。公司根据地域划分实行网格化管理，老人们可以通过养老服务平台和最近的服务点取得联系，附近的助老员即可在约定时间内上门，为老人理发或打扫卫生。此外，公司还为特困供养人员（含农村“五保”、城市“三无”人员）、城乡低保对象、建档立卡贫困人员等老人免费发放一部具备定位功能、可以一键智能呼救的手机，随时响应老人的需求，提供紧急援助服务。截至4月，公司养老服务覆盖全县14个乡镇（街道）和325个村（居），提供线下实体援助服务22834人次共189627项次。

       近年来，福州市要求每个县（市）区至少要对接一个养老专业化服务组织落地服务，并建立社区居家养老服务信息平台，采集老人信息，定制具体生活照料、社区文化、膳食餐饮、健康管理及专业照护等养老服务包。截至2019年3月31日，全市实现养老服务设施覆盖100%城市社区和70%建制村；引进培育养老专业化服务组织22家落地服务，通过养老服务信息平台对接服务22万老年人。

       此外，为高效整合养老资源，更好地为老年人提供服务，福州市投资3000万元，计划到2020年建成覆盖市县两级、互联互通、分级管理的智慧健康养老服务平台。平台涵盖养老服务网、居家养老服务系统、养老机构管理系统、监督管理系统等内容，将政府、服务商、老年人和家庭连接起来，提供实时、快捷、高效、智能化的养老服务。（华夏经纬网）

广东广州 | 社区居家养老服务推动广州迸发新活力

       市委、市政府连续9年将养老服务列入民生实事，出台20个政策文件构建顶层引领的社区居家养老改革政策体系，统筹设施和资源搭建“区综合体-街镇综合体-村居活动站点”三级实体服务平台，开发手机应用实现“线上申请-审批审核-确定资助-实时记录-刷卡结算”养老服务闭环管理……

       近年来，广东省广州市坚持以老年人服务需求为导向，围绕推进社区居家养老服务供给侧结构性改革，着力构筑全覆盖、多层次、多支撑、多主体的社区居家养老服务体系，积极探索具有广州特色、走在全国前列的“大城市大养老”模式，奋力推动老城市迸发新活力。

       顶层推动优先发展，精准匹配供需提供便捷易及服务

       自2018年下半年以来，广州市委、市政府主要领导20余次对养老服务工作作出指示批示。设立了由市长担任总召集人的市社会保障(养老服务业综合改革试点)工作联席会议，分管市领导每两个月召开一次社区居家养老服务现场会，强力推进工作开展。每年，印发养老服务业综合改革试点工作要点和任务清单，建立社区居家养老服务改革每月通报督办制度，各区党委、政府和市发改、财政、人社、规划和自然资源、住建等部门各司其职，协同推动社区居家养老服务改革发展。

       在此基础上，广州市还出台《关于深化社区居家养老服务改革的实施意见》《关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知》等20个政策文件，形成涵盖服务供给、保障、评估、监管等各环节的社区居家养老改革政策体系。建立全市统一的照顾需求等级评定制度，由养老管理员根据第三方评估结果制订服务方案，精准匹配供需。

       目前，全市共有11个区级、153个街镇级居家养老综合服务平台、24个居家养老服务示范中心、1460个星光老年之家、1144个农村老年人活动站点、1024个长者饭堂、188个社工站，形成纵向贯通市、区、街镇、社区，横向整合各部门和社会资源，涵盖上门服务、日间托老、活动场所、综合服务等类型的立体式服务网络，全市社区养老服务设施覆盖率达100%。该市还开发了居家养老上门服务手机客户端，为老年人提供更加便捷易及的社区居家养老服务。

       探索创新“3+X”试点，人人享有基本社区居家养老服务

       自成为中央财政支持居家和社区养老服务改革试点以来，广州市提出全面开展助餐配餐、医养结合、家政服务3项基本服务，同时，鼓励各区、街镇根据辖区实际选择若干项目提供服务。这一社区居家养老“3+X”创新试点工作，从老年人需求出发，紧紧抓住老年人最关心、最直接、最现实的利益问题。

       以“大配餐”服务为抓手，广州市实施养老助餐配餐服务提升工程，完善“市中心城区10-15分钟、外围城区20-25分钟”的养老助餐配餐服务网络。目前，广州市长者饭堂已覆盖全市街镇、村居，并逐步向连锁化、专业化、规模化发展。

       以护理站为切入口，推进社区医养结合。该市择优遴选了64个试点单位，给予每个35万元-40万元的资助，为老年人提供各类专业护理服务。目前，已为62.87万名65岁以上常住居民签约家庭医生，145个街镇建立医养合作关系，为248家社区居家服务机构提供每周2-3次医疗卫生服务。

       广州市还制订实施《促进“家政+养老”融合发展的实施方案》，要求各街镇居家养老服务平台引入专业机构为老年人开展生活照料服务。全市共有165个街镇开展、19万人次老年人享受了家政和生活照料服务。

       为确保人人享有基本社区居家养老服务，广州市还完善了特殊老年人关爱服务体系，坚持“请出来”与“送上门”相结合、“一站式”和“到户式”并重，并制定《广州市加强独居、空巢、失能等老年人关爱服务体系十条措施》，建立“关爱地图”，实施定期巡访和主动服务等措施，健全具有广州特色的独居、空巢、失能等老年人关爱服务体系，每年提供定期关怀服务438.5万人次、定位服务27.3万人次。

       坚持市场导向社会力量参与，持续提升养老服务质量

       广州市大力支持社会力量参与社区居家养老服务，并推进养老服务企业登记规范化、便利化。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的社区养老服务机构，在用电、用水、用气方面享受居民价格;对社会力量运营的居家养老服务设施，给予运营经费和服务项目补助;落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，积极推进养老领域的合作发展;对本地、外地和境外投资者举办的经营性与公益性养老服务项目，实行同等待遇;连续4年每年投入1000万元开展为老服务公益创投，培育263个创新型为老服务项目。每年举办中国国际老龄产业博览会、广州博览会老年健康产业展等活动，为政府部门和境内外养老服务企业搭建交流对接平台。

       在持续提升社区居家养老服务质量方面，委托第三方机构定期对社区居家养老服务机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况开展综合评估，评估结果与购买服务、资助补贴等挂钩。每年分别支持区级居家养老综合服务中心、街镇级居家养老综合服务平台、老年人活动站点不低于100万元、60万元、3万元的运营资助。健全民政、卫生健康、市场监管等部门和各区政府之间的协同合作机制，开展日常巡查和督导，并督促落实整改。制定《老年人照顾需求等级评定规范》《社区居家养老服务规范》等，制定社区居家养老服务协议、社区居家养老服务机构运营合同范本等，强化行业自律。

       目前，广州市85.5%的社区居家养老服务综合体、95%的长者饭堂由社会力量提供，涌现出一批立足广州、辐射全国的养老服务机构品牌，社会力量已成为提供养老服务的主体。（中华人民共和国民政部）

机构养老

湖北武汉 | 洪山区社会福利院着力打造养老服务标杆

       武汉市洪山区社会福利院在今年4月份召开的全院动员大会上以“创新业、建新功、促发展”为主题，对“星级城镇养老机构”创建活动进行动员部署，通过开展多渠道多方位多角度的学习动员活动，结合福利院发展规划，不断优化工作方式和方法，以良好的职业道德和健康、积极、向上的精神风貌，树立行业新风。

       在细化创建标准上，落实干部职工承诺制。主动从自己力所能及的方面着手为福利院贡献自己的力量，让大家更明确了创建的意义，调动了大家工作的积极性和热情。参加培训班、开展思想教育讨论，引导护理员做好为老服务工作。在强化队伍建设中，坚持分类指导。领导班子和干部队伍建设一起抓，在“星级城镇养老机构”创建活动中，充分发挥各部门优势，注重团队建设，做到“抓两头，带中间”，人人争当典型、人人赶超典型，在工作中展示福利院的风采，以素质求质量和效益，以贡献实现自我价值。

       高素质的服务团队是创建的必备条件，洪山区民政局抽调政治素质高、业务能力强的骨干以及常年在一线基层服务岗位的工作人员到福利院管理岗位，以管理求效益。针对洪山区目前养老发展趋势，院领导班子积极探索，与武汉市德康老年病医院合作开展养医融合服务，由福利院提供场地及生活设施，医院投入必要的相关医疗设备和设施，解决就医难问题。（新浪新闻中心）

产业发展

黑龙江哈尔滨 | 中俄博览会首设养老产业专业展区

       第六届中国-俄罗斯博览会和第30届哈洽会上首次设立了养老产业专业展区。黑龙江、广东、江苏、四川4个省的20多个城市及天鹅颐养经济走廊合作机制参与城市、部分大型养老企业齐聚展会，展现养老产业最新发展趋势。（新浪财经）

为老服务

发改委等 | 促进社会办医持续健康规范发展（节选）

国卫医发〔2019〕42号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经国务院同意，现将《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

国家卫生健康委　国家发展改革委

科技部　财政部

人力资源社会保障部　自然资源部

住房城乡建设部市场监管总局

国家医保局中国银保监会

2019年6月10日

关于促进社会办医持续健康规范发展的意见

       社会办医疗机构（以下简称社会办医）是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，是满足不同人群医疗卫生服务需求并为全社会提供更多医疗服务供给的重要力量。党中央、国务院高度重视发展社会办医，近年来出台了一系列政策措施，不断深化改革、改善办医环境，取得了积极成效，但政策落实不到位、监管不完善、社会整体信任度不高等问题依然存在。为深化“放管服”改革，推动“非禁即入”、审批应减尽减和清理妨碍公平竞争各种规定做法的落实，解决重点难点问题，进一步促进社会办医持续健康规范发展，经国务院同意，现提出以下意见。

       一、加大政府支持社会办医力度

       （三）推广政府购买服务。创新政府提供公共卫生服务方式，进一步加大政府购买服务力度。各地要于2019年底前制定政府购买医疗卫生服务实施办法，明确购买服务的主体、内容、方式、程序和监督管理等细则。按照公平竞争择优的原则，支持向社会办基层医疗机构购买服务，为社区居民提供家庭医生签约和有关公共卫生服务，通过开展养老照护、家庭病床、上门诊疗等服务方便居民。（国家卫生健康委、财政部等部门会同各地负责落实）（中国政策研究网）

卫健委 | 老年健康服务开展4项工作

       6月10日，国家卫生健康委举行例行新闻发布会，介绍我国老年健康工作情况。国家卫生健康委老龄健康司司长王海东表示，国家卫生健康委从老年人健康需求出发，着力构建老年健康服务体系，近期主要开展了4项工作：组织开展2019年老年健康宣传周活动，组织实施老年健康西部行项目，组织实施老年人心理关爱项目，启动第二批全国安宁疗护试点。

       王海东说，老年健康工作的难点比较突出，主要面临3个“严重不足”：老年健康服务供给严重不足，针对高龄或失能老人的上门健康服务严重不足，对失能老年人的长期照护服务严重不足。下一步，将出台建立完善老年健康服务体系的相关文件，包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护6个方面；加强健康教育和预防保健，切实做好基本公共卫生服务中的老年人健康管理服务工作；在部分地区开展失能老人的评估和健康服务试点工作；继续推进安宁疗护试点工作。（人民健康网）

天津北辰 | 多措并举促进养老服务事业蓬勃发展

       一是积极开展养老院服务质量提升行动，从安全管理、服务质量提升、日常督促等方面提高养老服务质量，进一步加强对养老机构的安全监管，委托第三方机构对全区养老机构进行消防安全评估，提升养老机构火灾防控水平。组织人员对全区养老机构进行安全隐患排查，对养老机构工作人员开展安全培训。二是加快养老设施建设。大力发展养老产业，加快2个地块养老公建配套设施建设进度，新建2个、提升改造3个老年日间照料中心，推动全区老年助餐试点工作，对特殊困难老人给予助餐补贴。三是及时落实各项惠老优待政策。为全区60岁以上无工作老人，购买助老健康御险，积极开展居家养老服务工作，及时发放百岁老人营养补贴，继续扎实开展全国“医养结合”试点工作。（天津市人民政府）

长三角 | 首批17个区（市）联动试点养老一体化有新进展

       6月12日，长三角区域养老一体化进入了实质性试点阶段，上海、江苏、浙江、安徽四省市的17个地级区（市）被宣布成为首批试点单位，包括江苏省苏州市、南通市；浙江省嘉兴市、湖州市；安徽省芜湖市、池州市，以及上海的11个区。

       上海市民政局透露，三省一市将统筹长三角区域养老服务资源，建立区域统一的养老机构诚信系统与“黑名单”制度。今年下半年，长三角区域养老服务资源将逐步在上海养老服务平台上亮相。未来，还能通过智能养老顾问寻找到适合自己的个性化长三角养老方案。

       上海、江苏、浙江、安徽的民政部门在沪签署“合作备忘录”，共同促进区域养老资源共享，激发养老服务市场活力。

       据悉，三省一市将在上海的青浦区、江苏的苏州市吴江区、浙江的嘉兴市嘉善县等三地，试行涉及“养老服务设施规划、政策通关”等多领域的信息共享，落实“养老机构服务与管理”标准，以及“老年照护评估”标准的互认互通，待条件成熟时，逐步推广至长三角区域全境。

       让更多的老人在长三角高质量的养老，三省一市将共同整合资源给老人支持。

       陈跃斌透露，目前，很多老人异地养老是自发的、民间的，比较盲目。长三角养老一体化的第一步就是给老人们养老服务设施、养老信息政策的支持。从下半年开始，正规的养老服务资源将逐步纳入到上海养老服务平台上，出现在养老服务地图上。老人一目了然就可以知道这些养老机构和服务设施真实的环境、价格和评价，防止老人们受骗。

       长三角养老各方面服务标准也将逐步统一，包括，推进养老护理队伍的培训协作，互认养老护理员评价标准及资格认定标准；建立统一的养老服务统计制度及统计标准。

       未来，三省一市还将统筹规划区域养老产业布局，制定区域内产业资本和品牌的市场指引，推进养老产业发展。尤其是在长三角区域内促进规模化、连锁化、品牌化养老机构的孵化。与此同时，一旦养老政策通关，目前已经享受养老政策的失能失智老人，未来有望在长三角异地养老也依旧享受同等待遇。未来，养老将打破空间，打破养老服务形态。（新浪财经）

会议论坛

上海 | 国际养老、辅具及康复医疗博览会展示适老产品

       国内福祉产业规模最大的品牌博览会——2019上海国际养老、辅具及康复医疗博览会将于6月11日-13日在上海新国际博览中心开幕。

       由市民政局、市贸促进会主办的本届博览会，吸引了来自全球20个国家和地区的350余家企业参展，其中不乏行业领军品牌和世界500强企业，展示了养老服务、辅助器具、康复医疗、生活护理、宜居建筑、健康管理等领域的适老产品和服务模式。

       除了适老产品，本届博览会的展商还开启了度假式养老和旅居康养新模式。

       这些产品将在海南博鳌率先推出，2019年底将启动昆明白金湾养生谷项目。这家展商着力打造线上健康数据集成和线下社区护理站、居家护理融合的云健康平台，形成养老、养生、度假、医护、互联网医疗等康养综合服务产业链，“如今老人们更看重养老产品的多样性和质量，这也是满足多样化、多层次养老需求的服务新趋势。”

       本届博览会还专设“长三角主题展区”，精心遴选来自苏浙皖的品牌产品、服务和技术企业，展现长三角养老服务的合作和共融。（新浪新闻中心）

四川成都 | 第七届四川国际健康和养老产业博览会9月举行

       2019第七届四川国际健康和养老产业博览会将于9月6日-8日在成都世纪城国际会展中心举办。该博览会由四川省卫生健康委员会、四川省经济和信息化厅、四川省商务厅等有关省级部门支持，省供货商商会、省市场营销协会主办。

       据悉，本届健康和养老产业博览会将以“关注健康、关爱养老”为主题，展览面积2万平方米，设健康和养老产业两大主题展馆。展示展销和推介医药及医疗器械、康复医疗及辅具、睡眠健康产品、口腔健康服务及产品、医养联合体、养老服务产品、中医药健康养老服务、康养地产、康养旅游、金融服务、健康智能产品、保健产品等。

       展馆区域规划方面，在健康产业馆，设健康服务业展示区、中医药大健康展区、睡眠产品展区、口腔健康展区、康养旅居展区、医疗设备及生物医药展区、“一带一路”国家和地区展区；在养老产业馆，设养老宜居建筑展区、品牌养老机构展区、综合养老社区服务展区、智慧养老展区、适老化设计展区、康复辅具及护理用品展区、“互联网+护理服务”展区、健康管理展区、营养保健品展区。

       今年适逢建国七十周年，展会期间将举办一系列健康和养老产业方面的成果展示、推介活动，还将举办国际健康医养论坛、2019四川养老产业发展高峰论坛、国际康养旅游论坛、2019中医药产业对接洽谈会、“互联网﹢护理服务”论坛及医养企业考察等行业活动。

       本届健康和养老产业博览会预计“一带一路”国家和地区及全国各地将有400多家健康和养老行业的机构和企业参展参会，是全面展示国内外健康和养老产业当前最新发展动态的一次行业盛会。截至目前，已有部分市（州）确认组团参展，近百家省内机构和企业积极报名参展，以期加强与国内外同行的交流合作，扩大经贸往来，了解行业信息，销售产品，拓展市场，促进四川省健康和养老产业更好发展。（四川新闻网）

陕西西安 | 2019陕西省首届健康养老高峰论坛举行

       6月14日，2019陕西省首届健康养老高峰论坛在西安举行。

       本次论坛以“健康陕西与养老服务的融合发展”为主题，立意高远，是践行党中央新时代老龄事业和养老服务发展战略、“实施健康中国战略”、破解陕西省医养结合问题的具体行动。论坛通过搭建健康养老服务行业的互通平台，广开言路,集思广益，共谋陕西省健康养老事业发展大计，对积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推动医养结合，加快陕西省老龄事业和产业发展，具有重大而深远的意义。（腾讯·大秦网）

专家观点

司马红 | 协同养老，京津冀可先行先试

       以京津冀为试点，探索跨地区的资源共享和利益协调机制，以建立符合中国国情和三地实际的养老服务协同发展模式，将对我国未来区域和城市群的发展经验探索和发展模式创新起到十分重要的引领和示范作用。京津冀区域的人口老龄化是躲不开、绕不过的现实难题，按照区域统筹的思路寻求养老服务资源配置成为现实所需。

       一方面，京津地区养老需求旺盛、政府投入较大、政策法规完善、市场环境较好，但是高房价、高地价和高人力成本降低了消费能力、抑制了市场需求；另一方面，河北房价、地价相对较低，劳动力资源丰富，在发展养老产业方面具有成本优势。借助京津的市场需求，发展河北的养老服务产业，不仅可以加大养老服务供给，满足京津地区的养老需求，同时能够极大地推动河北服务业的快速发展，推动河北产业结构升级，形成新的经济增长点。以京津冀为试点，探索跨地区的资源共享和利益协调机制，以建立符合中国国情和三地实际的养老服务协同发展模式，将对我国未来区域和城市群的发展经验探索和发展模式创新起到十分重要的引领和示范作用。为此建议：

       加强三地养老服务协同发展的顶层设计，进一步明确京津冀养老工作协同发展的目标和原则，健全三地区域工作协作协商机制，加强在立法、政策、制度、规划上的统筹，在土地、人力、资本、技术等要素市场的建设和协同上取得实质性突破，在社保制度、医保制度、长期护理保险制度、养老人才职业体系制度、老年人权益保护制度、社会建设制度等方面为国家层面的立法、战略规划和制度设计提供先行先试的参考案例。

       推动三地医养结合机制的建立。医养结合是养老服务的关键。建议由国家卫计委牵头负责，及早解决医师异地执业、医保结算等难题；出台相关扶持政策，鼓励三地通过共建养老医疗机构、推动养老院和护理院的对接等方式，充分利用北京医疗资源优势，加强三地医疗机构之间的合作，推动医养结合机制的建立，为全国和其他区域提供示范经验。

       推动三地养老人力资源有效配置。人力资源供给不足是当前制约养老行业发展的重要问题；建议国家有关部门牵头，以京津冀区域为先行试点，研究制定分级管理为基础的梯度养老行业职业资格体系，加强养老护理人才培养、使用、福利待遇等方面的政策保障；完善养老产业人力资源政策；充分利用京津冀区域教育资源丰富的优势，设立养老护理专业、开办养老护理学院，构建养老产业职业教育体系。

       推进三地智慧养老产业体系建设。积极探索“科技+”的产业发展模式，打造养老创业创新基地和孵化器，培育智能化养老产品、为老助老辅具等；推进智慧养老数据、信息和接口的统一，形成大数据平台，助推智慧养老产业发展。

       完善三地养老服务标准体系。以“一地认证，三地认可”为目标，实现养老机构设施、服务和管理标准、老年照护需求评估标准和评估结果的互认互通；建立联合执法、异地处罚及时通报等机制，实行信息互通互联和统一协调监管制度；统一统计口径，明确统计范围，健全指标体系，建立共享数据平台，共建养老服务领域统计制度。

       打造三地一体化养老服务市场。以公平开放市场为目标，制定区域内产业资本和品牌机构进入当地养老市场的指导意见；积极探索三地政府共同设立养老产业发展和并购引导基金，推动民间资本进入养老产业；广泛探讨公益众筹和股权众筹等多种方式，推动并规范金融资本与养老产业的结合。（人民网）