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国际公益观察 | 欧洲慈善趋势

作者:本站来源:未知发布时间:2017-02-24 14:29点击量:

 2017年起,深圳国际公益学院公益研究中心全新推出《国际公益观察》双月刊,定期译介全球公益慈善行业的最新资讯,我们也将为大家推送相关精彩内容,欢迎持续关注!

 

1月24日,《Alliance》副主编安德鲁·米尔纳(Andrew Milner)发表了题为《欧洲慈善行业现状》(The State of European Philanthropy)的专题文章,重点介绍了欧洲慈善行业的现状和发展趋势。

 

欧洲的慈善行业正在蓬勃发展。税收减免表明几乎所有欧洲国家现在都意识到了私人慈善的作用。因各国历史、文化、经济、政治和税收规则的不同,欧洲慈善表现多样。 麦克唐纳德(MacDonald)和Tayart认为欧洲慈善有四种模式:盎格鲁—撒克逊模式,公民社会组织(CSOs)被看作对政府的平衡;莱茵河模式涉及“社会统合主义”,公民社会组织经常与国家步调一致;拉丁/地中海模式,教会负责慈善事业和为国家提供服务;斯堪的纳维亚模式,主张福利国家并有优良的志愿者传统。

 

文章重点关注了百万美元级的捐助人。 例如,法国基金会(Foundation de France)所研究的10个欧洲国家中,个人捐赠在2014年达到了240亿欧元,其中近一半(115亿欧元)来自英国。个人捐赠比例最高的国家是荷兰(83%),瑞士(70%)和波兰(70%)。比利时、德国和法国的个人捐赠正在增多,而西班牙、荷兰和英国的个人捐赠则逐步减少。

 

捐赠人的捐款原因各异,影响到欧洲各国慈善都有不同的发力点。对德国人、比利时人和瑞士人来说,国际人道主义援助最为优先,分别占捐款总额的74%,61%和43%。法国和西班牙的捐助人主要关心“脆弱的同胞”。法国37%的捐款用于社会福利倡议,西班牙则更关注消除贫困和儿童相关的方案。在荷兰与英国,宗教对个人慈善的最具吸引力,医疗保健也获得广泛捐助。

 

 欧洲捐赠者和基金会网络(DAFNE)的数据显示,欧洲约有148,000基金会,合并资产约为4,330亿欧元,2015年经费接近600亿欧元。德国拥有最大的基金会部门,无论是数量(超过20,000)还是经费(2012年为170亿欧元)。 

 

虽然许多欧洲国家的基金会历史悠久,但现代欧洲基金会在过去二三十年里迅速发展,特点就是年轻。2001至2014年期间,法国基金会数量增加了一倍多。因为一些大型基金会的存在,欧洲慈善资本极为集中,德国的基金会经费占欧洲基金会的三分之一。在意大利,20世纪90年代创立的储蓄银行基金会(savings bank foundations)持有意大利所有慈善资产的一半,占欧洲总资产的21%。然而,在另一方面,许多资产有限的基金会也正在出现。

欧洲企业基金会数量和捐款数量似乎在增加。欧洲企业捐赠的综合数据尚不明确,但一些例子可以作为初步的评估指数。2012年,德国公司的基金会的支付率高于其他基金会,43%企业基金会经费超过100,000欧元,而其他类型基金会为37%。在英国,据慈善基金会协会(Association of Charitable Foundations)的数据,前50家企业基金会捐赠了2.323亿美元。此外,随着企业社会责任(CSR)实践的发展,大多数企业捐赠可能不再是赠款形式,而是以提供服务、专业知识或行政支持为主,这种趋势似乎在逐渐增长。

 

 欧洲公益创投基金的主力—欧洲风险慈善协会(EVPA)—的蓬勃发展,证明了大众对公益创投事业(VP)的兴趣越来越大。虽然最初的公益创投与传统的赠款慈善事业截然不同,但EVPA现在已经包括一些成熟的基金会。社会企业、社会投资、社会责任投资的趋势与VP一样,更强调投资,而不是捐赠。其中英国的社会投资市场的价值约为2.02亿英镑,最能体现这种趋势。在其他地方,虽有增加,但市场较小。

 

维持欧洲主要基金会之间的伙伴关系的倡议,诸如欧洲跨国捐赠(Transnational Giving Europe),可以让来自17个欧洲国家的个人和企业捐助方有可能在税收减免方面享受同等国民待遇。欧洲法院制定了普遍非歧视原则,根据该原则,只要情况相当,设在欧盟的国外公益组织(PBO)有权拥有与本国公益组织相同的纳税地位。

 

 总的来说,欧洲慈善事业一直在不断发展之中,新的捐赠方式正在改变慈善现状,这些捐赠方式可能是未来的重要领域之一。 

 

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