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一周儿童福利动态2018年6月25日--2018年7月1日

作者:儿童福利研究中心来源:本站发布时间:2018-07-02 09:58点击量:

 

 

6.25-7.1

中国公益研究院儿童福利研究中心

2018年第26期/总第389期

 

 

 

 周

 提 

 要

 

 

 

 

 

 

 



生活保障

  • 河北|印发《河北省城乡义务教育“两免一补”资助实施细则》

  • 北京|北京市将实施困难残疾人“一人一策”精准帮扶

  • 广东惠州|印发《惠州市加强困境儿童保障工作实施方案》

 

教育发展

  • 国际|中国专家在联合国人权理事会会议上介绍新疆妇女儿童教育权益保障情况

  • 全国|印发《民办教育工作部际联席会议2018年工作要点》

  • 河北|印发《河北省学前教育家庭经济困难儿童资助实施细则》

  • 两广|签订《粤桂教育协作框架协议(2018—2020年)》

  • 青海|上高中可享受全方位资助政策

  • 陕西|适龄残疾儿童少年招生入学将实行“全覆盖、零拒绝”

  • 陕西|发布《陕西省营利性民办学校监督管理实施办法》

 

医疗健康

  • 全国|农村学生营养改善计划受益人数达3700万

  • 广东|广东为2.6万名孤儿及困境儿童送重大疾病保险

  • 河南|河南首家出生缺陷精准防控联盟成立

  • 山西|山西实施残疾预防干预和救助项目

  • 陕西西安|西安对0-14周岁儿童进行先天性心脏病筛查和救助

 

儿童保护

  • 全国|全国青少年毒品预防教育数字化平台上线

  • 青海|找宝儿童虹膜保护云进入青海

  • 陕西西安|西安市印发《实施学前儿童看护点工作指导意见(试行)》

  • 上海|吸毒女不顾反对生下脑瘫儿遗弃医院 被撤销监护权

  • 四川|重点支持贫困地区 建100个省级乡村学校少年宫

  • 浙江|全省农村留守儿童下降近三成

 

公益慈善

  • 全国|中国儿童慈善活动日:爱钱进呼吁大众关注弱势儿童健康成长

  • 山西|山西救助贫困家庭唇腭裂患儿公益项目启动

 

 

 

 

 

 

生活保障

北京|北京市将实施困难残疾人“一人一策”精准帮扶

  到2022年,北京市残疾儿童学前教育康复服务实现全覆盖,优先保障义务教育阶段残疾儿童就近入学,推进高中阶段残疾人免费教育。6月26日上午,在北京市残疾人联合会第七次代表大会上,北京市残联理事长吴文彦表示,未来五年,本市将促进残疾人全面发展和共同富裕,实施“一户一案”“一人一策”的精准帮扶行动计划。法律服务方面,推动残疾人教育、就业和康复地方立法,打造“一村一居一法律顾问”格局。

  完善分级诊疗,降低残疾人医疗负担。未来五年,北京市着眼关口前移,实施出生缺陷干预、儿童残疾筛查、精神疾病防治康复等重点项目。完善预防、治疗、康复相结合的分级诊疗体系,降低残疾人医疗负担和健康风险。全面推行0岁至6岁残疾儿童个案管理,普及成年残疾人生活自理能力与社会适应能力训练,加强精神障碍患者社区康复,完善覆盖全生命周期的康复服务政策。制定辅具个性化定制、租赁、回收服务配套措施,完善“一站式”服务模式,支持智能化、高端化辅具产品研发生产,帮助残疾人更好融入社会。

  特殊教育方面,北京将实施特殊教育二期提升计划及后续行动,实现残疾儿童学前教育康复服务全覆盖,优先保障义务教育阶段残疾儿童就近入学,推进高中阶段残疾人免费教育,到2022年融合教育比例达到75%以上,实现教育学段系统衔接。推动各区融合教育资源中心建设,建设融合教育质量保障体系。搭载互联网平台,构建开放的终身教育体系,提升残疾人整体素质。

 

广东惠州|印发《惠州市加强困境儿童保障工作实施方案》

  日前,广东省惠州市印发《惠州市加强困境儿童保障工作实施方案》(以下简称 《方案》),维护困境儿童合法权益,编织困境儿童安全保护网。主要举措除了从基本生活、医疗、教育、监护、救助等方面保障困境儿童外,还将加强基层儿童福利软硬件设施建设,积极引导社会力量参与儿童福利服务工作。

  《方案》明确指出,困境儿童是指由于儿童自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境,需要政府和社会予以关心帮助的儿童(未满十八周岁)。主要包括孤儿、自身困境儿童、家庭困境儿童、安全困境儿童和临时困境儿童五类。

  根据《方案》,惠州将实施困境儿童分类保障。对于无法认定抚养人的儿童,纳入事实孤儿保障范围,享受惠州市孤儿基本生活保障相关政策。对符合条件的困境儿童按政策分别纳入最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助范围。父母不能履行抚养义务的儿童以个人为单位全部纳入最低生活保障,并按低保标准全额享受低保。为符合条件的残疾儿童落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。按照不叠加、就高不就低享受基本生活保障政策。

  《方案》明确,落实孤儿基本生活保障制度。落实由县(区)社会福利机构集中供养为主,家庭寄养、收养、亲属抚养等分散养育方式共同发展的孤儿保障制度。各县(区)要结合当地实际,并按照全市城镇居民及农村居民人均消费性支出的增长幅度和孤儿基本生活最低养育标准的自然增长机制,逐步提高孤儿基本生活保障水平,确保孤儿基本生活保障水平不低于全省最低保障标准。今年我市孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养都为1620元/人·月,孤儿保障所需的资金要按时足额发放,切实把孤儿基本生活费全部用在孤儿身上。

  在医疗保障方面,《方案》指出,孤儿的医疗救助按照特困人员医疗救助政策执行。将最低生活保障家庭和低收入家庭儿童、特困供养儿童纳入重特大疾病医疗救助范围,对其参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助;对于最低生活保障家庭和低收入家庭儿童、特困供养儿童以及因病致贫家庭重病儿童等人员按规定给予医疗救助,同时各县(区)根据当地实际逐步提高对重病、重残儿童的救助支付比例。

  对于教育,将全面落实惠州市城乡义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书和对家庭经济困难儿童补助生活费的 “两免一补”政策。按照省资助政策,资助建档立卡贫困户子女,对义务教育阶段、普通高中和中等职业学校就读的贫困户学生给予生活费补助。

  对于监护责任,《方案》指出,对于失去父母、查找不到生父母的儿童,纳入孤儿安置渠道,按照有利于其健康成长的原则,采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养方式安置监护。对于父母没有监护能力且无其他监护人的儿童和人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童,以及查找不到生父母或其他监护人的打拐解救儿童,由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。对于儿童生父母或收养关系已成立的养父母不履行监护职责且经公安机关教育不改的,由公安机关将儿童护送至民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构进行临时监护,并依法追究生父母、养父母法律责任。

  对于决定执行行政拘留的被处罚人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事强制措施的犯罪嫌疑人,公安机关应当询问其是否为未成年子女唯一监护人并是否需要委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构进行临时监护,并协助其联系有关人员或民政部门予以安排。对其监护人的行政拘留或限制人身自由刑事强制措施开始执行,但公安机关仍未能协助落实亲属、其他成年人监护的儿童,公安机关应及时联系民政部门安排临时监护。对于服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女,执行机关应当为其委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构进行监护提供帮助。对于依法收养儿童,民政部门要完善和强化监护人抚养监护能力评估制度,落实妥善抚养监护要求。

  《方案》还就加强基层儿童福利硬件、软件设施建设方面做了明确。《方案》提出,各地要根据实际在乡镇(街道)设立儿童福利服务工作站,配备1~2名专职或兼职从事儿童福利保障服务的工作人员,负责对本辖区所有孤儿和困境儿童的信息进行收集、建档、汇总、上报,指导村、社区儿童福利督导员开展儿童福利服务工作。

  《方案》还提出设立儿童福利督导员,即在村、社区设立专职或兼职儿童福利督导员,在儿童福利服务工作站指导下,具体开展儿童福利服务工作。

 

河北|印发《河北省城乡义务教育“两免一补”资助实施细则》

  日前,河北省教育厅、省财政厅联合印发《河北省城乡义务教育“两免一补”资助实施细则》,明确河北省城乡义务教育学生免除学杂费采取直接免除方式,民办学校不得“先收后返”。

  细则规定,城乡义务教育生均公用经费基准定额为:普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元。城乡义务教育学生全部免除学杂费,民办学校学生免除学杂费按照中央确定的生均公用经费基准定额、生均取暖公用经费、寄宿生补助标准和中小学生学籍信息管理系统中的学生人数予以补助,民办学校收费标准高于补助标准的部分,学校可以按规定继续向学生收取。

  河北省向城乡义务教育学生免费提供国家课程教科书、省规定的配套辅助学习资源和地方课程教材以及免费为小学一年级新生提供学生字典,并推行部分教科书循环使用制度。循环使用的免费教科书不属学生个人所有。

  补助贫困寄宿生生活费的资助对象为城乡义务教育阶段学校中家庭经济困难的寄宿学生。经扶贫办、民政、残联等部门确认的建档立卡家庭学生、孤儿、烈士子女、城乡低保和城乡特困救助供养范围的家庭子女、家庭经济困难的残疾学生和残疾家庭学生、单亲家庭经济困难学生以及因突发事件导致家庭经济特别困难学生,将优先纳入资助范围。

  家庭经济困难学生寄宿生生活费生均补助标准为:小学1000元/年,初中1250元/年。补助贫困寄宿生生活费资金主要用于受助学生的生活费开支,全省义务教育阶段寄宿生平均资助比例达到26%左右。

  为使广大学生知晓受助的权利,河北省各学校印发招生简章和入学通知书时,将通过致家长一封信等多种形式,向学生和家长宣传“两免一补”等资助政策;充分利用课堂、校园网、广播站、宣传橱窗等载体开展日常宣传。