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一周公益动态20180827-20180902(第215期)

作者:CPRI & CGPI来源:未知发布时间:2018-09-04 17:34点击量:

 

数据跟踪

截至2018年9月3日

  • 我国社会组织总数为799955个,其中登记认定的慈善组织为4766个,公募慈善组织为1291个

  • 慈善信托数量为97个,慈善信托总金额达103528.72万元

  • 志愿组织数量为497552个,志愿者总数达95667359人

  • ONGO代表机构数量为409个,ONGO活动备案数达998件

 

宏观分析

地方积极谋划慈善事业新发展,多省布局落实《慈善法》

 

2017年12月,江苏省人大通过《江苏省慈善条例》,该条例成为《慈善法》后首个省级层面落实上位法的地方法规。《条例》提出在省级层面建立慈善综合指标评价体系和区域慈善指数发布制度,建立统一的慈善信息共享平台以提供法规政策宣传、慈善组织培育、慈善需求发布、慈善项目推介等综合性服务。《安徽省慈善条例(征求意见稿)》也于2018年3月公开征求意见。此后,《浙江省实施〈慈善法〉办法(草案)》、《陕西省实施〈慈善法〉办法(草案)》、《安徽省实施〈慈善法〉办法(草案)》纷纷公布并征求意见。北京市则对《北京市促进慈善事业若干规定》进行修订,公布草案征求意见稿。多个省市正逐步推进《慈善法》在本地的有效落实。

税收规定细化,逐步实现与《慈善法》衔接 

2017年2月,全国人大常委会公布修订《企业所得税法》,首次纳入捐赠支出超过限额可以结转3年的内容,实现与《慈善法》的衔接。2018年,财政部 税务总局相继发布《关于公益性捐赠支出企业所得税税前结转扣除有关政策的通知》(财税〔2018〕15号)、《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税〔2018〕13号),优化相关税收优惠规定。2018年8月31日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《中华人民共和国个人所得税法》作如下修改:六、将第六条修改为:“应纳税所得额的计算……“个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分,可以从其应纳税所得额中扣除;国务院规定对公益慈善事业捐赠实行全额税前扣除的,从其规定。……”此次修订,使得个人慈善捐赠税收优惠的相关规定升格到法律层面。

 

新闻聚焦

主题政策 |社会组织进行创新亦可享受税收优惠 

8月28日, 广州日报报道,《广州市激发社会组织创新能力实施办法》(以下简称《办法》)由市府办公厅印发实施, 办法提出,社会组织是社会创新主体之一,平等享受与其他创新主体同等的扶持优惠政策;相关职能部门应当公布社会组织享受税收优惠的条件、申报流程等。


拓展阅读

对于税收优惠,公益组织普遍反映其门槛高且无实惠。主要原因:其一: 对公益性的定义不明确,地方基层的税务人员无法有效判断申请的社会组织是否符合相关公益性标准。部分组织即使在民政部门通过公益类注册,但依然无法享受免税资格。其二: 缺乏对公益性组织科学分类,没有明确划分公益性非营利组织与互益性非营利组织,更没有为二者制定差异性的税收待遇。即不论是公益性非营利组织 还是互益性非营利组织都能享受同样的税收待遇。但根据国际惯例,虽然互益性非营利组织也承担相应的社会责任,但其宗旨更多服务于成员而非社会,因此一般仅对其用于公益目的的非经营性活动的收入予以免征,或适当地给予减税待遇。