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2017中国慈善信托发展论坛成功举办

作者:本站来源:未知发布时间:2017-09-05 16:43点击量:

2017年9月5日由北京师范大学中国公益研究院主办的“2017中国慈善信托发展论坛”在京举办,探讨了在《慈善法》实施一周年背景下,我国慈善信托的发展现状与未来展望。

截至2017年8月31日,全国成功备案40单慈善信托,涉及23家信托公司和6家慈善组织,初始财产规模超过6.3亿元。2016年9月北京市民政局出台全国首个地方性慈善信托管理办法——《北京市慈善信托管理办法》,该办法由北京市民政局委托北京师范大学中国公益研究院慈善法律中心起草,为中央层面政策的制定提供了重要的参考。目前北京市民政局共备案8单慈善信托,备案数量为全国之首。为促进慈善信托的健康规范发展,北京市率先制定慈善信托年度报告体系并对备案年报情况进行全面公开;同时,更是创设性地建立了“慈善信托评估机制”,对2016年备案的6单慈善信托的运作管理和慈善目的实现的绩效开展了评估工作,该项评估工作依然委托具有丰富慈善信托政策研究和咨询经验的北师大中国公益研究院慈善法律中心进行。  

 
论坛上,北师大中国公益研究院慈善法律中心主任黎颖露就慈善信托制度发展现状做主题发言,对慈善信托实践一年的整体的情况进行回顾。同时,发布“北京市2016年慈善信托绩效评估报告”,对北京市首创的慈善信托绩效试评估的情况进行介绍。该评估报告主要是基于《慈善法》实施最初4个月(2016年9月-2016年12月),对于在北京市民政局备案的6家慈善信托进行的首轮试评估。 
 

黎颖露首先介绍了2016年北京市参评的6单慈善信托的概况,之后从规范管理、慈善效益、资产管理、社会评价四个方面的评估情况进行了综述。参评慈善信托在评估期间收到信托资金共1534.8万元,支出共1185.8万元,慈善支出占比77%。受益地区覆盖了贵州、甘肃、新疆以及京津冀多个地区。从慈善组织担任角色看,参评的慈善信托涵盖了三种模式,即慈善组织担任单一受托人、慈善组织与信托公司共同担任受托人、慈善组织担任项目执行人。可以说,北京市是全国慈善信托实践模式最为丰富的地区之一。在规范管理、慈善效益、资产管理和社会评价四方面,本次评估的全部6慈善信托均得到了委托人和监察人的满意评价。

   

此外,评估报告也指出了当前慈善信托在项目执行合作机制、资产管理水平等方面仍有提升空间。因此,报告建议加强慈善信托建立慈善项目管理体系,加强受托人和项目执行人之间的合作;建议建立合理全面预算管理流程,完善投资规划,在尊重委托人意愿和保证流动性安全性的前提下提高投资收益。另外,将来的慈善信托还可以加强慈善项目创新性和可持续性进一步凸显慈善信托的优势 

报告发布环节之后,来自北京市企业家环保基金会、中诚信托、中信信托、百瑞信托、国投泰康信托、长安信托的嘉宾, “受托人”角度,分别分享了慈善组织或信托公司单受托人,慈善组织和信托公司双受托人在慈善信托实践中的探索与挑战。来自英国慈善委员会、中国政法大学、中国信托业协会、中咨律师事务所的专家、学者、律师从理论与实践结合、国际比较和 “监察人”的视角,共同探讨了包括《慈善信托管理办法》在内的我国慈善信托制度的最新发展,并对中国慈善信托的未来进行了展望。与会嘉宾一致认为在当前环境下,中国慈善信托迎来了广阔的发展空间,将进一步推动中国慈善行业的发展。 
 
此次论坛吸引了来自政府境内外慈善机构国际组织高校信托公司等100多位嘉宾听众到会关注我国慈善信托发展情况。其中北京市民政局副局长董明慧、英国慈善委员会法律部部长Kenneth Dibble、中国信托业协会副研究员朱宝明、北师大中国公益研究院特聘研究员高传捷、北师大中国公益研究院副院长高玉荣、中慈联慈善信托委员会主任蔡概还、中国政法大学副教授赵廉慧、北京市企业家环保基金会副秘书长张媛、中信信托有限责任公司财富管理部副总经理陈巧、中咨律师事务所律师郭然等数十位监管部门负责人国际国内慈善信托专家、受托人和监察人代表等嘉宾出席本次论坛