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儿童 |办园与监管,育儿饭碗该咋端?

作者:本站来源:未知发布时间:2017-11-09 17:24点击量:

携程亲子园事件掀起的滔天巨浪,让无数妈妈心纠和震撼。如当年希望工程的一句口号,“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”。当前,我国早期教育机构以工商注册为主,市场化的监管难以确保其服务质量,企业通过购买服务模式办园,对缓解企业员工的婴幼儿照顾难题是一种有益尝试,值得鼓励和推广,但要建立健全严格的监管体系,同时应尽快将早期教育纳入正式教育体系

 

企业办园成为缓解儿童入园难有效途径。全面“二孩”政策实施后,全国每年预计新增300万名儿童,儿童入园难问题将更加突出。为此,在扩大学前教育和早期教育资源、大力发展公办幼儿园的同时,扶持民办幼儿园,积极支持企事业单位举办幼儿园已成为有效途径。近年来,京东、携程、芬尼克兹、中国移动浙江有限公司等一些企业已经在自办幼儿园、托儿所方面进行了积极探索,基本满足了企业内员工子女学前教育需求,一定程度上减轻了教育公共资源供不应求的问题。

部分企业探索自办幼儿园、托儿所情况

 

资料来源:中国公益研究院儿童福利研究中心根据相关新闻资料整理。

 

我国早期教育机构以工商登记为主,机构发展良莠不齐,教育质量难以保障。地方政府出台一系列政策法规,通过规范办园标准、开展办园水平等级划分与认定等方式,进一步加强早期教育监管力度。地方早教行业协会的成立,有助于缓解这些问题,一定程度上维护了市场秩序。但只有将其纳入正式教育体系和政府教育规划,明确监管部门职责,才能在体制上保障早教机构的规范化管理。

我国部分地区儿童早期教育行业协会情况

机构名称

成立日期

指导单位

黑龙江省人口早期教育协会

20108

黑龙江省人口和计划生育委员会

广东东莞市学前教育行业协会

201011

东莞市人民政府相关职能部门

宁夏自治区早期教育协会

201012

宁夏自治区社科联

山东省日照市婴幼儿早期教育发展研究会

201210

日照市科学技术协会

广东省早期教育行业协会

20137

广东省妇女联合会

四川成都市婴儿保教行业协会

20146

成都市人民政府相关职能部门

南京市浦口区0-3岁婴幼儿早期发展行业计划生育协会

20147

浦口区人口计生局、计划生育协会

浙江省宁波市婴幼早教行业协会

201410

宁波市学前教育研究会

广东省茂名市早期教育行业协会

20151

茂名市妇女联合会

资料来源:中国公益研究院儿童福利研究中心根据相关新闻资料整理。

 

儿童早期教育一体化已成为一种趋势,发达国家已逐步将0-6岁年龄段的教育纳入了国家整体教育规划之内。英国由教育部(前教育和技能部)负责管理。挪威自2004年开始,由儿童和家庭事务部与教育研究部2个部门负责,整合为教育研究部统一管理。瑞典1996年整合社会事务部和教育部2个部门的早教职能,统一由教育部管理。芬兰在原多部门管理儿童早教基础上,于2002年整合为由社会事务和健康部统一管理。新西兰从1986年开始由社会福利部和教育部分别管理,整合由教育部统一管理。日本的幼儿园和保育机构目前仍分别归属文部省和厚生省管理。

世界部分国家0-6岁儿童教育管理方式一览表(2012年)

 

政府管理机构

年龄段

 

教育部

0-18

 

教育和研究部

0-6

 

教育和科学部

1-6

 

社会事务和健康部

0-6

新西兰

教育部

0-6

 

文部省(幼儿园)

3-6

厚生省(保育机构)

0-6

 

教育部(幼儿园)

3-6

工商部门(早教机构)

0-6

资料来源:《OECD国家保教一体化政策研究》