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企业办园,多方力量探索建园模式, 缓解儿童入园难问题

作者:本站来源:未知发布时间:2017-09-12 09:01点击量:

“入园难,难于考公务员;入园贵,贵过大学收费。”幼儿园入园难入园贵已成为全社会普遍关注的问题,其中,入公办幼儿园难的问题尤其突出,一些拥有优质教育资源的幼儿园更是“一位难求”。面对不合理的幼儿园结构及学前教育现状,该如何破解入园难题?

 

(一)全国幼儿园数量创新高,超六成为民办

 

本世纪初,计划经济体制下形成的机关企事业、集体办园纷纷从原有单位中剥离,企事业、机关办幼儿园数量大幅减少,一定程度上造成我国幼儿园总量从2000年的17.58万所减少到2007年的12.91万所。

 

2010年起幼儿园年增长率保持6%左右,其中三成为民办园。从2010年开始,我国幼儿园数量逐步追赶上20世纪90年代办园数量,幼儿园年增长率保持在6%左右,2011年增长率最高达到11%。目前,我国幼儿园数量为23.98万所,达到历史最高点。其中,民办幼儿园15.42万所,占幼儿园总数的64.3%,公办幼儿园8.56万所,占幼儿园总数的35.7%,可见,民办幼儿园仍然占有较大比重。

 

 

 
 
 
 
(二)企业办园,多方力量探索建园模式
 
2016年3月5日,教育部部长袁贵仁在列席十二届全国人大四次会议开幕式时表示,全面“二孩”政策实施后,全国每年预计会新增加300万个儿童,按照现在的学制,3年后会有900万儿童在幼儿园读书,学前教育压力很大。因此,在全国范围内扩大学前教育资源,大力发展公办幼儿园,扶持民办幼儿园,积极支持企事业单位办幼儿园。
 
近年来,一些有实力的企业已经在自办幼儿园、托儿所方面进行了积极探索,如京东、携程、芬尼克兹、中国移动通信集团浙江有限公司等等。这些企业的创新举措,不仅解决了单位内员工子女学前教育需求,也在一定程度上减轻了学前教育公共资源供不应求的问题。
 
 
(三)发达国家多形式缓解儿童入园难问题
 
积极支持企事业单位举办幼儿园,鼓励多方力量参与探索建园模式,既可以有效缓解学前教育资源紧缺问题,保障儿童的受教育权利,也符合国际主流做法。
 
美国有全国性“带孩子上班日”,企事业单位会号召员工与子女一起上班并举办相关主题活动。美国部分公司允许刚生完孩子的女职员一边工作一边照看孩子,而且还在公司里开设专门的“育婴服务室”,方便女性职工兼顾工作与子女。统计显示,全美国曾有180家公司允许孩子每天都能来跟父母上班,但只局限于新生儿和放学回家来公司做作业的孩子。
 
日本政府从20164月开始对自办托儿所的企业进行补贴,托儿所既可以是一家企业独自开设的,也可以是几家企业共同开设的。据统计,补贴政策开始后不到一年的时间里,已经有500家公司获得了政府的补贴,他们开办了约600家托儿所,为一部分上班族女性解决了后顾之忧。
 
在澳大利亚,社会的主流做法是让第三方机构安排专属儿童看护中心。大型企业和单位会与第三方幼儿教育集团合作在自己的企业附近设立专属的儿童看护中心。近几年来,一些企业也更加积极地帮助照看员工子弟。与此同时,澳大利亚也正在进行一场自上而下的允许父母带婴幼儿工作的变革。
 
俄罗斯的相关扶持政策起步也比较早。2011年,一家名为房屋信贷的银行就为职工子女在办公楼开设了名为“橙色”的亲子工作室,开放时间对应每天的工作时间,一般为早八点至晚八点,只有员工工作时才可将孩子送去。公司聘请受过师范教育的专业教师照顾孩子,并且教授英语和数学。
 
作者 王淑清

儿童福利研究中心高级分析员